记者从1月15日上午在三亚召开的全省农贸市场升级改造现场会获悉，海南将用五年时间全面升级改造所有的农贸市场，彻底改变海南省农贸市场“脏、乱、差”的现状。

　　据省商务厅调查统计，海南省现有农贸市场485个，建筑面积达131.8万平方米，摊位59399个。其中市、县一级农贸市场141个，面积48.1万平方米，摊位30654个;乡镇一级农贸市场344个，面积83.67万平方米，摊位28745个。

　　按照改造计划，海南省将争取2012年前完成全省所有农贸市场升级改造任务，具体安排是：2008年1月至2008年6月，完成全省22家试点市场的改造任务;2008年7月至2009年底，完成119家县城以上农贸市场的改造任务;其中2008年改造39家，2009年改造80家。2010年至2012年，全面完成344家乡镇农贸市场的改造任务，其中2010年改造100家，2011年改造120家，2012年改造124家。据介绍，目前全省已经有包括海口金海岸市场、三亚第一农贸市场等一批农贸市场完成改造试点工作。

　　省有关部门将对按时完成农贸市场升级改造的市场给予一定的资金补贴，补贴比例实行先高后低，逐年递减的原则，未按时完成升级改造的市场，不再给予补贴。对不按照标准建设或改造的城镇农市场，将限期责令其整改，并处以1万元以上3万元以下的罚款。逾期不改正的将被关闭。改造不达标的，可给予6个月的宽限期，再不达标的，给予关闭或者实行市场转让和业主重组。

　　省商务厅副厅长王凤奇表示，农贸市场关系到老百姓的日常生活，是一件重要而紧迫的民生工程。这一改造工程如果顺利完成，就是为全省城镇居民办了一件实实在在的好事。

　　近年来，海南省农贸市场有发展，但问题很多：一是市场档次太低，内部管理混乱。海南农贸市场大多档次不高，规模不大，功能不全，设施不配套，加上内部管理混乱，脏、乱、差现象十分严重，几乎成为城市的卫生死角，成为市民投诉的主要热点之一。二是管理职责不明，市场无序发展。2002年工商部门对农贸市场管理实行管办分离后，主要是对农贸市场的交易行为进行监管，不再负责农贸市场的建设规划工作，此后很长一段时间农贸市场的省级归口主管部门没有明确，从而出现了管理缺位，导致全省农贸市场建设没有及时制定统一规划;也就不可避免的出现了乱批滥建、重复建设和布局不合理的现象。三是法规标准制定滞后，规范管理难。在省政府第210号令颁布之前，有的市县虽然明确了主管部门，但没有相应的法规依据，使日常的监管工作处于无法可依的被动局面，无法对农贸市场的规划建设进行有效监督管理。

　　作者：柏彬 张谯星

　　来源：南海网-海南日报