核心提示：已经实行了7年的“五一”黄金周将于明年取消，清明、端午、中秋将成为新的法定假日，这是明年的法定节假日调整初步方案中规定的内容。清华大学假日改革课题组负责人对此表示，如不出意外的话，明年五一长假将被取消。他同时表示，取消黄金周百利而无一害。
已经实行了7年的“五一”黄金周将于明年取消，清明、端午、中秋将成为新的法定假日，这是明年的法定节假日调整初步方案中规定的内容。国家发改委新闻处处长文步高向记者证实，新的放假草案将于近日公布，并通过各种渠道向社会公布并征求意见。
全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明表示，新草案中取消“五一”长假及增设民族传统法定节日的内容已经明确，预计不会再有大的变动。
“五一”长假取消已成定局
“不出意外的话，明年的‘五一’长假将被取消。”全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明博导告诉记者，新的放假草案已经出炉。“新草案的主要内容已经明确，就是取消明年的‘五一’长假，将清明、端午、中秋增加为法定假日，‘十一’不变，春节长假前挪一天将除夕包含在内。”
蔡继明透露，日前在杭州举行的全国政协组织的一次会议上，部分政协委员已经就新的草案提出了意见。“不少专家学者、全国人大代表和政协委员都提交过类似的提案，取消黄金周、增设传统节日的呼声越来越高。新草案一个很明显的特点，就是听取了这些声音。”
“假日制度也有生命，终究会走向终结。1999年起设立黄金周让人们享受到了长假的欢乐，但其弊端也开始日益明显。”蔡继明说。
黄金周带来的假日经济成为支持黄金周保留的主要依据。“但事实不是这样。1999年之前，全国连续数年的旅游收入增长都在22%左右；实行黄金周之后，连续7年来每年的旅游收入增长却降低为12%左右。黄金周还使股票、期货等交易，以及会展等活动不得不暂时中断，损失了不少经济收入。”
专家：“没有反对的理由”
“取消黄金周有百利而无一害，对新草案我想不出什么反对的理由。”蔡继明说，从经济学角度分析取消黄金周是典型的“帕累托”改进，意思是这种改变在不损害任何一方利益的情况下，至少使一部分人受益，而黄金周取消的受益者却是全社会。
长假期间，一些著名的旅游景点和城市都会吸引大批游人，也带来了可观的经济收入。“这种现状是病态的，而且黄金周取消并不意味着他们的收入就会减少。”蔡继明解释说，为了应付长假时集中到访的游人，景区及相应的城市都必须动用大量的资源，但长假一过，很多资源也随之浪费，环境破坏却日益严重。“应该学会细水常流，合理地根据淡旺季调配资源，这样不仅能节约成本、保护环境，还会增加收入。”
对于新的放假草案，中国民俗学会副秘书长黄涛也是举双手赞成。“‘五一’、‘十一’是政治性节日，相对来说，清明、端午和中秋等节日更能引发人们的情感认同。”执行了7年的“五一”长假即将取消，不少人表示自己会很不习惯。“黄金周我们只习惯了几年，但这些传统节日我们习惯了几千年了，为什么就不能改回来？”
年休假意见为取消黄金周预热
尽管国家旅游局假日处曾向记者表示，实行带薪休假与黄金周取消并无直接联系，但蔡继明还是认为新的带薪休假意见是为黄金周取消做预热。“都是假日制度，不可能毫无关系。先告诉大家以后每年可以享受5天的带薪休假，再公布‘五一’长假取消的草案，人们更容易接受。”
蔡继明认为，对于那些习惯一年过3个长假的人而言，带薪休假的5天加2天的周末，正好又是一个黄金周的时间。“我估计不会出现极端的反对意见，只会在一些细节上有所调整。”
蔡继明还建议，可以推广长周末制度，将新增的法定假日与周末相连，这样会多出一些连续3天的休息时间。“这些年来实行的黄金周，并没有哪部法律明确规定必须这么放假。此次放假草案变动较大，以后的放假方案肯定也会不断调整。但有一点是肯定的，怎么放假还是老百姓说了算！”
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明年黄金周安排将公布“五一”黄金周可能取消
正在征求意见的带薪年休假制度与黄金周是否取消无关，明年黄金周放假安排将在本月底下月初公布，届时外界关注的3个黄金周明年是否调整，将会有明确答案。这是昨天晨报记者从国家旅游局假日处得到的消息。
与此同时，据中国民俗协会副秘书长黄涛透露，明年“五一”黄金周取消很可能成为现实。
假日处：带薪休假与黄金周调整无关
“带薪年休假和黄金周是两个概念。”国家旅游局假日处工作人员说，带薪年休假制度征求意见并不能视作是取消黄金周的前奏。他认为，带薪年休假与黄金周是否取消无关。
之前曾有舆论认为，带薪年休假实质是分时休假，是解决黄金周暴露出的种种弊端最切实有效的方法，其推行意味着已经实行了多年的黄金周将被取消。
对此，国家旅游局假日处工作人员昨日向晨报记者解释说，带薪年休假的意图是保证劳动者的休息权，而黄金周则是国家法定假日和前后双休日的结合，“这两者是完全不同的概念，不能混为一谈”。
他说，从出台的时间顺序来看，二者也有区别。自1995年1月1日起实行的劳动法第45条规定：“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”
而黄金周休假制度开始于1999年，当年国务院决定将春节、“五一”“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。2000年6月，正式确立黄金周假日制度。
明年黄金周放假方案将公布
对于明年黄金周放假安排，国家旅游局假日处工作人员说：“目前还没有接到国务院的通知。”他说，明年的黄金周是否会进行调整，3个黄金周是否都保留，到目前国务院还没有明确定论。他同时透露，国家有关部门将在本月底下月初正式公布明年的黄金周放假方案，届时外界所关心的相关问题将会得到解答。
有关专家：明年黄金周调整成定局
“根据我所掌握的信息，明年黄金周放假将会调整，‘五一’黄金周将被取消。”中国民俗学会副秘书长、中国人民大学文学院副教授黄涛昨日在接受晨报记者采访时透露，清明节、端午节、中秋节三个传统节日将各休息一天。
对于除夕，黄涛说，明年的春节黄金周很有可能从除夕开始。“这样就改变了以往春节黄金周从大年初一开始放假的惯例，也就是说传统节日除夕也将放假一天。”
身兼中国民俗学会副秘书长的黄涛介绍说，中国民俗学会一直参与国家有关部门关于国家法定假日和传统节日休假课题的研讨。带薪年休假制度一旦实行，将对传统节日的保护和人们对传统节日的重视起到很大帮助。
来源：新闻晨报
