最近，国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春在讲话中强调，严格土地管理，切实保护耕地，坚守18亿亩耕地红线，是国土资源部门和地方各级政府的共同责任。

　　作为人类赖以生存的基础，土地问题从来都不是一个简单的问题。为加强土地管理，早在1986年我国就出台了《土地管理法》，此后，根据我国土地管理及社会经济发展的需要，《土地管理法》于1988年、1998年、2004年进行过三次修改。如今新一轮的《土地管理法》修订再一次提上议事日程。

　　然而，近些年来,在GDP至上和“分税制”的双重影响下催生了一些“怪胎”，最突出的表现是城市建筑的“短命”和节节攀升的房价。

　　的确，从GDP来看，拆新建新、大拆大建本身可以增加GDP，GDP的增加又可以带来官员政绩。同时，房价的暴涨既能带动GDP的快速增长，又能让地方政府通过土地挂牌拍卖拿到更多的土地出让金。北京大学中国经济研究中心平新乔教授的研究表明，2004年“土地财政”收入占中国地方政府可支配财力的34.5%，这还不包括政府直接介入房产业的收入。不久前财政部公布的数据也显示：2009年,全国土地出让收入为14239.7亿元，比上年增长43.2%，分地区看,全国土地出让收入约2/3来自沿海省份。另据银监会统计,截至2009年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元,而卖地收入是还债的主要来源。这意味着各级地方政府所能花的钱中，有1/3以上来自国有土地出让金以及与房地产相关的各种税费。现实的情况看，当前土地收入是重要的一项，拍卖槌一落，少则几亿元多则几十亿元的收入就来了。

　　笔者认为，当前要管好土地保住耕地，尤为迫切的是地方政府应该摒弃“土地财政”观念。房地产的加速发展固然促进了GDP的增长，但这种过于依靠房地产拉动GDP的增长无疑是饮鸩止渴。

　　稿件来源： 农民日报