中新海南网8月27日电 据海南经济报报道，对个人发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对企业发放的小额担保贷款最高额度由100万元提高到200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适当扩大贷款规模。18日，中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部联合发布《关于进一步改进小额担保贷款积极推动创业促就业的通知》，进一步完善小额担保贷款政策，创新小额担保贷款管理模式和服务方式。

　　这一消息的发布，在我省引起小企业和失业人员的极大兴趣，纷纷询问海南什么时候开始执行新的标准。日前，海南省农村信用社联合社、省就业贷款担保中心负责人接受记者采访时说，目前还没收到有关部门的文件，具体那一天还未确定，不过文件一下来就马上执行。企业担保贷款 额度提高到200万

　　《通知》提出，对劳动密集型小企业新发放的小额担保贷款的最高额度从100万元提高到200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，可适当扩大贷款规模。《通知》强调，为充分发挥劳动密集型小企业对扩大就业的辐射带动作用，进一步加大对劳动密集型小企业的支持力度。在扩大对劳动密集型小企业小额担保贷款额度的同时，对现有在职职工人数在100人以上的劳动密集型小企业，只要企业当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业在职职工总数的15%以上、并与其签订1年以上劳动合同的，即可向经办金融机构申请小额担保贷款，并鼓励各级地方财政部门利用小额贷款担保基金为符合条件的劳动密集型小企业提供担保服务。

　　作为海南经办金融机构——海南省农村信用社联合社的相关人士昨日表示，已从媒体上获悉上述消息，他们也接到一些企业的咨询电话。由于目前还没有接到中国人民银行海口中心支行、省财政厅和省人劳厅的相关文件，海南企业的小额担保贷款仍维持在100万元。“不过，一接到通知，我们马上执行。为小企业解困，是我们义不容辞的责任。”

　　个人担保贷款 额度提高到5万元

　　25日下午，记者在省就业贷款担保中心门口碰到刚从中心出来的庞先生。他告诉记者，他是省林业公司的下岗工人，想到琼山云龙搞养猪和种植项目，但没有那么多的本钱，最近他在报纸上看到小额担保贷款最高额度提到5万元的消息后，也想申请一笔贷款，于是今天就过来咨询有关具体情况。中心的工作人员告诉他，他的条件基本符合小额担保贷款，但目前还不能申请最高额度5万元的贷款，还是按最高3万元的标准执行，所以他还是想再等一段时间。他说，最高额度3万元真的太少，不好选项目，等到最高额度5万元执行后，他再申请。

　　 “小额担保贷款额度提高到5万元后，这几天来，不断有下岗失业人员前来询问我省小额担保贷款最高额度什么时候开始执行。”省就业贷款担保中心主任王家泽跟记者说。

　　王主任说，小额担保贷款，是指由政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放贷款，解决本市城镇失业人员、未就业大学毕业生、农村转移劳动力和复员?穴转业?雪军人创业但自有资金不足的一项促进就业政策。小额担保贷款最高标准提高到5万元，并不是说，所有申请的人获批都是给5万元，而是要对申请人的项目进行估价，不可能搞3万元的项目，批给5万元的贷款。小额担保贷款是一种做为创业者创业资金的补充，创业者本身也要一定的资金。贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的可申请展期一次(但最长不超过1年)。我省的还贷率不高。对于第一次贷款按时还贷的，项目发展好的可以给以第二次扶持。

　　小额担保贷款 发放范围及对象要求

　　 小额担保贷款发放的范围及对象包括：(一)持有省本级《再就业优惠证》人员。(二)人事档案托管在省本级人才服务机构的城镇复员转业退役军人。(三)人事档案托管在省本级人才服务机构的自愿到县级以下基层创业的大中专毕业生。(四)人事档案托管在省本级人才服务机构的毕业半年以上未就业的大中专毕业生。(五)省本级其他登记失业人员。

　　以上前两款人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，给予全额贴息(展期不贴息)；后三款人员申请小额贷款并从事微利项目的，除按规定由中央财政给予贴息外，其余由地方财政给予补足50%的贴息(展期不贴息)。

　　省就业贷款担保中心有关负责人表示，该中心于2006年12月成立，负责我省小金额担保贷款的管理工作，以上符合条件的人员可到该中心(海口市白龙路省就业局办公楼左侧102室)登记，以便安排申请贷款人数。联系电话为：65301428。

　　54名毕业生获180万贷款

　　据介绍，我省从2003年开始实施小额担保贷款政策，以政府出资担保和全额贴息的方式，帮助下岗失业人员、复转军人、失业大学生等困难群体获得小额贷款。目前，小额担保贷款具体发放主要是农村信用社，因为小额担保贷款执行基准低利率，户均贷款金额小，经办成本高，收益低，所得与所费出现倒挂，其它商业银行均不愿意接收这项业务。海南省本级小额担保贷款业务由于还贷率低等原因，曾一度停止办理，2007年4月6日才重新启动。原有11个市县开展小额担保贷款工作，但贷款逾期多、担保公司担保积极性不高等因素，全省除海口、乐东外，目前绝大多数市县都已停止。

　　省就业贷款担保中心王主任介绍，从2003年至2006年间我省总共才发放小额担保贷款110多万，2007年发放500万，到目前全省小额担保贷款已发放800多万。今年计划发放600万，第一批就业担保贷款200多万已发放，第二批贷款是海南商业学校54名毕业生获得180万元，目前正在陆陆续续办理手续。最近又将批出300多万元，今年将超出计划任务。

　　王主任说，在申请贷款者，99%是国有企业下岗失业人员，失业大学毕业生极少。迄今为止，失业的大学毕业生中，只有一人提出小额担保贷款申请。下一步，他们将我省几所高校进行宣传，加大大中专院校和技校毕业生的小额担保贷款力度。他认为这次小额担保贷款额度提高到5万元后将提高申请贷款的积极性。

　　省人力资源开发局就业指导处一位负责人说，大学毕业生为何不愿申请小额担保贷款创业呢？一是缺乏勇气，二是基层创业家庭难接受，政策环境仍需放宽。

　　据了解，有几个省市的小额担保贷款最高额度早已突破5万元，有些省市最高额度已达8至10万元，我省会不会突破5万元。王主任说，我省以后会有可能，但现在只能按国家规定的标准执行。

　　我省大力促进小额贷款工作健康发展

　　据了解，为把省本级就业贷款担保工作推上良性循环发展轨道，最近，省本级就业贷款担保审核小组联席会议在海口召开。会议商定，要建立和完善借款人、反担保人征信系统管理机制；采取有效措施做好贷款到期的催收工作，严格贷前审查、贷中跟踪、贷后催收工作，把好贷款质量关，采取有效措施做好贷款到期及逾期的催收工作。为进一步推动省本级小额担保贷款工作的顺利开展，加强省本级就业贷款担保基金管理，防范就业贷款风险，促进省本级小额贷款担保业务的良好发展，积极指导市县做好就业贷款担保工作。由省人事劳动保障厅牵头每季度召开一次省本级就业贷款担保工作联席会议，探讨和交流就业贷款担保工作方法和经验，促进就业贷款担保工作健康发展。(记者陈敬儒徐晓梅实习生邢增柳／文张俊其／图)