以人为本，科学发展——构建海南特色的发展模式

　　上午好！

　　非常高兴出席“海南改革开放发展高层论坛”。在此，我代表国家人口和计划生育委员会，对论坛的成功举办表示热烈的祝贺！

　　创办经济特区是党和国家立足全局谋一域、为推进改革开放和社会主义现代化建设做出的重大战略决策。海南，就如同改革开放全局博弈中一枚关键的棋子。作为中国最年轻的省份、最大的经济特区和唯一的省级经济特区，海南省肩负着改革开放试验场和开创大特区事业的双重使命。同时，作为一个经济欠发达、基础薄弱、资源短缺的省份，海南省构建具有自身特色的经济结构、促进岛屿经济发展的创新实践，成为中国特色社会主义现代化建设的成功范例；海南省创办博鳌亚洲论坛，扩大对外经济技术文化交流，成为中国进一步参与经济全球化、走开放式发展道路的成功范例；海南省确立“生态立省”战略，走发展与保护同步、经济与生态双赢之路，成为人与自然和谐发展的成功范例。

　　在隆重纪念我国改革开放30周年、热烈庆祝海南建省办经济特区20周年的今天，我们汇聚于此，站在新的历史起点上，回顾20年风雨历程，见证历史沧桑巨变，重温过往成败得失，共谋改革开放大计，展望海南发展宏图。

　　海南经济特区成立的20年，是经济发展渐入佳境、社会事业全面进步的20年，是城乡面貌焕然一新、人民生活水平显著提高的20年，是从昔日的边陲海岛一跃成为改革开放最前沿的20年；是艰难蜕变、破茧而出、化蛹为蝶的20年。

　　作为最大的经济特区，海南一直发挥着重要的示范、辐射和带动作用，成为改革开放历史进程中的窗口、排头兵和试验场。窗口后面，展示出海南建省办经济特区20年的奋斗征程，浓缩了中国改革开放30年的宏大叙事；排头兵，意味着屹立在改革开放大潮的潮头，走前人没有走过的路，最先面对机遇，最早迎接挑战；试验场，意味着没有现成经验可循，没有既往模式可搬，必须依靠与时俱进的特区意识与一往无前的特区精神，不断实践，不断探索，不断创新。而这些，海南都做到了。

　　海南的经验证明：只有发展才是硬道理，只有改革开放才是生命线。

　　海南的经验证明了：科学发展是第一要务。在当今世界日趋激烈的竞争中，一个国家、一个民族、一个地区要发展起来，就必须坚持解放思想，实事求是；坚持改革开放，科学发展；立足自身实际，充分利用发展战略机遇期，不断破解发展难题，不断探索完善发展模式。欠发达地区，只要思路正确，勇于实践，是能够发展起来的。

　　今天，在热烈庆祝海南建省办经济特区20周年之际，我们欣喜地注意到，海南省委省政府并没有满足于以往取得的巨大成就，而已经对“海南的发展将向何处去”和“如何实现海南未来发展目标”这两个根本问题进行了深入思考、系统分析和宏观把握，将未来发展目标定位为：把海南建成一个绿色之岛、开放之岛、繁荣之岛、文明之岛、和谐之岛。我以为，“绿色之岛”意在坚持生态立省，把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置；“开放之岛”强调坚持改革开放，努力构建经济、社会、文化全面对外开放新格局；“繁荣之岛”着力深化体制机制创新，促进形成具有海南特色的经济结构，显著提升综合经济实力；“文明之岛”彰显特色文化之力，大力弘扬精神文明，创建生态文明；而“和谐之岛”，统领“绿色”“开放”“繁荣”“文明”，体现出科学发展观指引下、海南未来发展目标之精髓。

　　在这里，我希望与大家分享一个岛屿国家的发展案例。

　　在大西洋上，有一个岛国，它的国土面积为7.028万平方公里，相当于海南省的2倍；总人口为424万，是海南省的1/2。2006年国内生产总值(GDP)达到1650亿欧元，人均GDP为38926欧元，GDP增长率为6%；海南省2006年人均GDP为12654元。2005年这个岛国的HDI指数排名全球第5位，远远领先于排名第81位的中国；而海南省2005年HDI指数在全国位列第13名。

　　这个同属岛屿型地理单元、却与海南发展差别显著的岛国是哪里呢？

　　它就是爱尔兰共和国。让我们来看看，爱尔兰的崛起可以给海南未来的发展带来哪些启示？

　　首先，人口与资源环境协调、可持续发展。在爱尔兰相当于2个海南岛的土地面积中，生活着海南人口数量的一半。适度的人口规模为爱尔兰的崛起创造了重要的人口环境。我认为，这是未来海南可以借鉴的重要发展基础。

　　第二，优先投资于人的全面发展。尽管只有424万人口，但爱尔兰坚持以知识经济发展为目标、以高科技人才为依托、以IT技术为重大战略的发展理念。通过建立各类科技和教学园区、吸引国外专门人才、促进人才本土化，成功实施了优先投资于人才战略，以适应整个知识经济发展和产业构架变化。我认为，这是未来海南可以借鉴的重要发展思路。

　　第三，实现跨越式的经济发展模式。作为岛屿型地理单元，爱尔兰与海南一样，在生态环境脆弱的同时，也蕴含着得天独厚的自然优势，可以向海洋要资源。但爱尔兰走出了一条跨越式发展的新路，创立了以人为本、以人力资本的积累和发展为中心的经济发展模式，不经过工业化，直接通过知识经济，实现现代化。我认为，这是未来海南可以借鉴的重要发展模式。

　　从根本上讲，爱尔兰的成功在于，将现代化社会的理念完全融合并贯穿于发展中，这也是我希望强调和重申的——不一味注重物质财富所带来的幸福，而更加关注给人提供选择的自由，即人的个性发展的公平和全面发展的自由；不片面追逐工业化，而强调人的追求与政治、经济、社会、文化全面发展的和谐与平衡；不走先污染、后治理，先破坏、后修复的传统发展模式，而是注重人与自然、人与社会、人与人之间的协调发展。

　　毋庸讳言，世界上没有放之四海而皆准的发展道路，也没有一成不变、可以复制的发展模式。但我们可以认真学习与借鉴爱尔兰在短时间内实现跨越式发展的成功经验，在海南3.4万平方公里的土地上，孕育和造就出海南特色的发展模式。我们看到，海南省委、省政府在其未来确定的发展目标中，已将科技先导型工业产业集群和电子信息、生物工程、新能源等高新技术产业作为发展主导；我们希冀，海南将在既有发展成就和取得经验的基础上，继续扩大开放，将国内外资本，特别是人力资本引入琼岛，走以知识经济为主导的跨越式发展道路；我们深知，海南发展模式的核心在于人与人、人与社会、人与自然全面和谐发展的理念，我以为，这就是“和谐之岛”的真正语义所在。

　　女士们、先生们、朋友们，我们深信，在科学发展观的指引下，在党中央国务院、海南省委省政府强有力的领导下，836万勤劳勇敢的海南人民定会造就出以人为本、科学发展的海南特色发展模式，并将其进行到底；海南岛成为真正的绿色之岛、开放之岛、繁荣之岛、文明之岛、和谐之岛的目标必将早日实现！

　　谢谢大家！

　　作者：赵白鸽(作者系国家人口计生委副主任)