中新海南网4月19日电 据南国都市报报道，春节过后，海南新的“地王”产生，三亚湾海坡开发区的一块69.52亩的土地，拍出每亩762万元的高价，一举震惊海南房地产界。

　　在全国房价的焦点都集中在“拐点”这个热词的时候，今年以来，海口、三亚的房价依然呈现上涨趋势，尤其是三亚，每平方米八九千甚至上万元的价格，依然有人买账。同时，三亚2007年的经济社会发生了跨越性的发展，企业纷纷抢滩进入，新增在建项目800多亿，其中短短的几个月就引进高科技创意产业达到113亿元，洽谈项目700多亿元。财政可实现收入从2006年的不到20亿元增加到2007年的80亿元。

　　三亚的地价、房价为什么这么高?三亚经济发展为什么这么快?

　　“除了环境，还是环境。”刚从三亚上调省国土环境资源厅任厅长的原三亚市委常委、常务副市长严之尧说，环境优势对海南发展的作用已经突显出来。

　　在2006年去三亚任职之前，严之尧已经在主管环保工作的省国土环境资源厅工作了8年时间。从以优越自然环境闻名世界的三亚回来，严之尧在环境保护与海南发展的关系这个问题上，有了更深切的体会。

　　要让海南的优势资源吸引最先进生产力

　　记者：海南的自然环境得天独厚，历届省委省政府都非常重视环保工作，作为刚上任的国土环境资源厅厅长，您目前最关心的问题是什么?

　　严之尧：近年来我省社会经济发展迅猛，但横向与发达省份比，差距还很大。因此，海南的发展必须实现跨越发展。我关心的问题是如何找到一条对国土、环境、资源管理的新路子，让我们的优势资源吸引最先进的生产力，促进我省经济社会的跨越发展。

　　记者：让优势资源吸引最先进的生产力，海南在这方面有什么优势呢?

　　严之尧：海南实现跨越发展是有很充分的条件的，虽然就海南看海南，看不出特别的资源价值优势，而将我们的资源要素禀赋放在全国乃至世界的大环境中去比较和分析，就会发现我们海南所具有的资源比较优势足以满足和支持我们的腾飞。只要我们很好地利用了这些资源环境比较优势，海南就能跨越传统的产业发展模式，在保护好生态环境的同时，依托优越的生态环境质量和资源优势不断的打造产业的高端。

　　举例说，在三亚的时候，我接触过很多游客，特别是俄罗斯的游客，他们感到三亚的资源环境很珍贵，用他们的说法是：“三亚是人间唯一的天堂”。三亚近年旅游业的发展速度都在30%以上，特别是高端板块发展速度越来越快，实践证明三亚依托资源性的旅游经济已经进入了发展的快车道。随着科技的进步，高科技产业的区位要求越来越低，而环境质量要求越来越高，而且大环境有不可移动和难能改造的特点。优良的资源环境随着经济社会的不断发展必将成为最主要生产要素。而无疑地，海南包括三亚等城市在这方面有着天然的不可置疑的优势。

　　记者：您曾经在三亚工作过，三亚在这方面有什么样的做法?

　　严之尧：三亚在2007年改变了土地资源的管理和利用方式，2007年的6月份至2008年的2月份，土地资源的收入超80亿元，其中出让海棠湾2.5%的土地收入就达到54亿元，引进高端企业12家，同时盘活湾内4个项目，投资额超过200亿元，投产后每年创造产值将超过50亿元、税收超过5亿元。由于资源管理和利用方式的转变，地方财政收入的增加保证了三亚在发展社会事业方面的投入。可以说，土地和环境资源的稀缺性和差异性确保了我们在发展模式上的选择权和主动权。因此，海南通过发展高端产业实现跨越发展前景看好。

　　自然生态环境是海南跨越发展的基础

　　记者：在土地利用和生态环境保护方面，您认为海南如何实现跨越发展?

　　严之尧：我认为最关键的就是要解放思想，突破传统产业发展的框框，打造产业的高端和培育高端的产业，在有效利用优越的土地和生态环境资源加快产业的科学发展方面下足功夫，做到在发展中解决环境问题、保护好环境以促进经济发展。

　　记者：具体来说包括哪些方面呢?

　　严之尧：首先，要处理好经济发展和保护环境的关系。优美的自然生态环境是海南实现跨越发展的基础，现在海南最吸引人的就是自然生态环境，这个基础作用我们要从两个方面看，一是海南的自然生态环境是海南人民生产和生活的基础，这个基础的承载能力是有限的。二是海南的自然生态环境是社会经济发展的基础，特别是产业的发展，海南具有发展热带现代农业、高端休闲度假旅游业、高技术产业和高科技资源加工业的资源环境条件，这些条件都是独有、不可复制和不能再生的。

　　只有科学发展、加快发展、提升经济实力，才能更有效地保护好环境。几十年来由于海南发展缓慢，低水平的生产生活活动对环境的破坏程度很大，森林覆盖率从上世纪50年代的80%，短短的40多年到建省前后降低了近30%。近年来通过实施天然林保护、自然保护区建设、退耕还林、“三边”林建设、海防林保护等工程，我省天然林得到逐步恢复，森林覆盖率也逐渐回升，去年达到57.1%。实践证明，妥善地处理好相互关系，经济建设和保护环境是可以协调发展的。

　　我省绿色GDP将来要争取走在前面

　　记者：在人们的印象中，GDP的快速增长一般意味着破坏环境，您怎么看待这个问题?

　　严之尧：这也是我说的要处理好的第二个关系，即处理好经济持续发展与经济总量增长的关系。社会经济发展的成果直观地表现在总量增长上，但我们必须认识到，总量增长却并不总是意味着发展，也就是说，有些增长不仅不是真正的发展甚至带来负效应，比如污染严重的工业项目，虽然增加了工业产值，甚至由于要治理污染还带来附加的GDP增长，但实际上对于区域社会经济的长远发展并不利，给当地今后的发展带来后遗症和欠账。甚至灾难同样可以使得GDP的快速增长。反观我省近几年的发展，比如在西部工业区上马的大工业项目，规模和投资强度大、科技含量高、环保投入到位，就把我省的产业提高了一个档次。还有，三亚这两年通过高水准规划、政府成片开发土地、策划和包装项目、向国际社会推介项目，把房地产业与高端休闲康体度假旅游业和高科技创意产业结合起来发展，实现了经济转型，结果既增加了GDP、增强了地方财政实力，还扩大了就业、保障了地方经济的长远发展。这样的增长就是发展，不仅有眼前的增长，还保证了今后的增长，这才是我们所要追求的发展。

　　近年来国内外都十分关注和研究的绿色GDP就是试图反映出真正对社会经济发展起到促进作用的发展成果。我省也在国家有关部委的支持下，开展了研究和探索，将来要用绿色GDP来科学地衡量区域社会经济发展水平，在这方面我省要争取走在前面。

　　“跑马圈地”苗头需要高度警惕

　　记者：又要发展又要保护好环境，两者如何兼顾?

　　严之尧：这就需要处理好产业结构与可持续发展的关系。从一定程度上说，一个地区的产业结构优劣决定了这个地区的可持续发展能力。但是，又没有一种类型的产业结构是最优、可以通用照搬的。因为，它必然是与区域的区位、政策、环境资源等社会经济和自然条件密切相关，只有那种充分发挥了本地区社会经济和自然环境优势的产业结构，有利于促进本地区可持续发展的才是最优的产业结构。海南的优势是不可多得的热带土地资源，优美的生态环境和特色矿产资源，以及区位、体制和政策特色，因此我省的产业发展就要依托和充分利用好这些别人没有的优势。这些年我省在推进生态省建设过程中就形成了这样的理念，如对全省发展进行区域布局划分，根据自然生态环境的特点把全省分成“三圈一区”，按照这个分区分类的原则，我省的产业布局有了科学合理的定位。与此相对应，我省产业结构也应随之得到调优。

　　但是，从全省情况看，一些市县已经不幸地出现了类似上世纪90年代房地产泡沫经济的不良苗头：一些实力不强的开发商通过种种关系“跑马圈地”，搞一些单纯的房地产项目，地方政府只是得到一时的卖地收入和税费，开发商却得到暴利，我把它叫做分赃式的开发。这种开发因为没有产业支撑，不仅不能支持长远的发展，甚至会给当地今后的社会经济带来沉重的负担。我们必须高度警惕这种不好的苗头，避免悲惨的历史重演。

　　海南要“惜土如金、用地有方”

　　记者：目前我省的开发建设出现新一轮热潮，尤其是土地开发方面，您在这方面有什么建议?

　　严之尧：我认为一定要处理好开发时序与开发速度的关系。从这些年我省社会经济发展的情况看，正确把握好开发时序和开发速度的关系非常重要。在土地开发方面，以三亚为例，如果十年前开发海棠湾，可能没什么人感兴趣，也不可能得到那么大的收益。我认为目前海南土地开发已经拥有了充分的优势，有相当大的主导权和选择权，不能再像以前那样对投资饥不择食。有序地开发形成人文景观和自然景观的相互衬托，其商业价值会大大提升倍增。我们应该“惜土如金、用地有方”，按照市场的发展规律，根据发展的需要，有序出让土地，有针对性地设置项目，有条件地引进项目建设主体，如果简单地把大面积出让土地使用权和开发权等同于加快发展，可能将欲速则不达。海南生态环境资源一流，从全国的角度来看属于绝版资源。但如果这样珍贵的土地资源不善待、不珍惜，这就是对海南的未来不负责任。