中新海南网4月9日电 据农垦报报道,蓦然回首,海南农垦人已伴随着岁月的年轮,一步一个脚印走过了半个多世纪。一路创业,一路艰辛,却也一路收获。今天,当他们满怀喜悦迎来海南建省20周年之际,当他们浓墨重彩书写卓越功绩的时候,他们不会忘记,为垦区自营经济那份不逝的辉煌而添加一笔!
成蛹
早在建垦初期的1954年,海南垦殖局就曾针对当时农场中普遍存在的单一经营状况,作出了《关于发展垦殖场副业的决定》,并提出“以橡胶生产为主,结合其他经营,大力开发热带、亚热带农林特产”的生产方针。从此,垦区开始有了除橡胶以外的多种种养业。但由于当时在传统的计划经济体制下,农场担负的国家任务是发展橡胶,是指令性计划,除橡胶外,对其他热带作物研究不多,了解不深,也没有当作一种产业来经营,或因选项不当,或因技术落后,巩固率低,发展速度缓慢。至1974年,垦区热带作物及水果种植面积还不足10万亩。1975年,海南农垦针对台风造成的胶园减株减产的实际,决定在风害严重的地区建立“二线作物”,在新垦胶园内间种起茶叶、胡椒、咖啡、南药、甘蔗等。1978年党的十一届三中全会后,在国家对内搞活、对外开放和积极发展多种经营方针的指导下,垦区认真总结过去开发建设的经验教训,根据垦区的自然规律、经济规律和资源分布,对产业结构进行了积极的调整,建立了一批热作、水果商品生产基地,从而促进了热带经济作物的较快发展。到1990年底,全垦区除拥有橡胶371万亩年产干胶13.35万吨外,还发展茶叶10.46万亩,产干茶7319吨;果树8.12万亩,产水果2.21万吨;剑麻1.98万亩,产纤维0.12万吨;咖啡3.48万亩,产干豆芽菜10吨;胡椒2.45万亩,产籽粒504吨;椰子2.51万亩,产果137.3万个;槟榔1.5万亩,产干果102吨;益智3.27万亩,产干果275吨。这段时间,垦区贯彻“一业为主,多种经营”的生产方针,发展热带作物和水果,对活跃农垦经济,增加社会产品,实现“以短养长”起到了一定的推进作用。
1991年是海南农垦从第一次创业期转向第二个创业期的历史转折点。这个历史转折点的基本特征是:从较单一的农业经济转变为农、工、商全面发展的综合型经济;从基本上单一的全民所有制经济转变为以全民为主,多种经济成分并存的混合型经济;从产品经济转变为商品经济;从封闭型经济转变为开放型经济。此后10年来,特别是“九五“以来,随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和经营机制的逐步转换,垦区立足于独特的热带农业资源,以市场为导向,以“强场富民”为目标,依靠科技进步,不断调整优化农业产业结构,大力发展”两高一优“农业,促使非胶农业取得了总量快速增加,结构明显优化,效益大幅提高的新发展。其中增幅较明显的几个生产项目,如水果生产种植面积和产量分别比1995年增加118.5%和83.7%;热带作物种植面积比1995年增加81%;瓜菜种植面积和产量分别比1995年增加50%和61%;海淡水养殖面积和产量分别比1995年增加52.2%和80%等。据有关部门提供的数字表明,到2000年底止,全垦区非胶农业已发展到398.7万亩的规模。2000年,垦区农业增加值增长速度达到12.9%,成为垦区创建50年来农业增幅最大的年份。完成农业商品产值36.5亿元,商品产值率达87.7%。其中虽然非胶农业中的传统项目如粮、油、糖和茶叶处于稳产或缩减态势,但由于热带高效农业如冬种瓜菜、水果、胡椒、畜牧和水产业的迅速发展,2000年垦区非胶农业产值仍达到21.5亿元,首次超过了长期以来一直占据主导地位的橡胶产业,有效遏制了因橡胶价格暴跌造成的经济效益大滑坡的不利态势,扭转了垦区连续4年巨额亏损的被动局面。
破茧
经过多年的发展,垦区自营经济经历了由开始时的自给补充型到基地规模经营,进而为垦区产业结构调整作出重大贡献的过程。
——自营经济与产业结构调整相结合。自营经济产业化是伴随农垦经济结构调整而形成和不断发展的,是农垦特色经济,是农业产业化的重要组成部分。职工自营经济的发展,改变了农垦产业结构和经济结构过于单一的被动局面。
——自营经济与非胶农业综合开发相结合。总局把职工自营经济与非胶农业的发展规划结合起来,纳入垦区经济发展总体蓝图,按照规划布局,认真指导和精心扶持自营经济的发展。如将大量的土地资源进行优化、重组,调整作物结构,把热带非胶高效农业摆到最突出的位置上来抓,并主要通过职工自营经济的形式来加以实施。仅在东部、东南部重风区的红明、南田等农场,就减少10多万亩橡胶,腾出大批土地发展非胶农业,既有效地推进农业内部结构趋于合理,又使职工自营经济用地难问题得到了很好的解决。
——自营经济与扶贫解困相结合。总局确定了以落实自营经济项目开发作为职工扶贫工作重点,有效地促进了全局扶贫工作的顺利开展。据统计,1998年末,23个联手扶贫单位有贫困户4552户,1.69万人,仅两年时间后,就有2228户共计8599人实现脱贫目标,脱贫率分别占48.9%和50.7%。其中,公爱、岭头两贫困农场还被评为全国农垦扶贫先进单位。
——自营经济与建立基地、发挥示范辐射作用相结合。总局在大力发展自营经济的同时,垦区各农场也根据各自的地理环境和资源条件优势,营造自己的示范基地,为职工发展自营经济提供示范效应。
——自营经济与推广良种良苗创特色品牌相结合。多年来的实践证明,垦区职工的自营产品之所以能种有所获,销有市场,其中一个至关重要的原因便是品质优良使然。由过去的“泛种泛养”转为“重质重效”的有目的选择已成为广大职工发展自营经济的共识和自觉行为。在种植业上,香蕉全面推广巴西、泰国试管苗和皇帝蕉;荔枝推广早熟品种“妃子笑”和“三月红”;芒果推广“台农一号”、“吕宋”、“象牙”;其他品种推广香蜜杨桃、无胶菠萝蜜、台湾大叶枣、珍珠石榴;水产品种有南美对虾、中华鳖等,均获得了较好的经济效益。
化蝶
经过十多年的发展,垦区自营经济已破茧而出,成为农垦经济中“最具特色、最具潜力、最具活力”的经济。2002年,垦区自营经济总收入是33.38亿元,至2006年,这一数字已上升到44.38亿元,纯收入也由2002年的13.94亿元,跃升至2006年的18.15亿元。全局自营经济种养面积从2002年的149万多亩,增加到2006年的172万多亩。
不仅如此,垦区自营经济的品质规模也在不断扩大。红明荔枝、南滨香蕉芒果、南田芒果、红泉香蕉等4个农业部无公害农产品示范基地(场)相继建成;万嘉果农庄被国家旅游局命名为“全国农业旅游示范点”;龙江、阳江、南田、南滨、乌石、白沙等6个农场被农业部确定为第一批现代农业示范区(场)。目前,垦区有58个农场的60个无公害农产品生产基地通过省级产地认定,有10个绿色食品和60个无公害农产品通过农业部农产品质量安全中心认证。“白沙绿茶”、“乌石红”绿橙、南田“神泉”芒果、“东妃”荔枝等绿色产品向品牌市场稳步迈进。
2007年,总局新一届领导班子上任后,果断提出:橡胶产业重点向西部地区转移,东部地区因地制宜,科学合理地调整产业结构,要找到一条新的发展路径,走出一条不同于中西部橡胶主产区农场的发展道路,为海南农垦乃至全省现代农业的发展起到示范带动作用。
我们有理由相信,只要全垦区上下一心,以科学发展观为指导,统筹规划、合理布局、稳步前行,海南农垦自营经济的发展终将完成从蛹动破茧直至蝶变的飞跃!(记者 郭红彦)