洋浦是海南人心中的一个情结，这个情结的产生不仅是由于当初轰动一时的“洋浦风波”留下了挥之不去的烙印，更由于从建省办经济特区伊始，洋浦就承载着带动海南发展的一种希冀。“特区中的特区”，“海南开放开发的重中之重”，“以洋浦开发带动海南发展”，从这样的表述之中，我们不难看出人们对洋浦有着怎样的期待。

　　与这样的希冀相应，洋浦一直是海南这个全国最大经济特区开放程度的“标高”。洋浦首创的外商成片承包开发模式，作为当时我国对外开放最大胆的举措，标志着我国对外开放方式的新突破。上世纪90年代初设立的洋浦经济开发区，作为我国政策最优惠的国家级经济开发区，实行的是当时国内层次最高的开放政策。洋浦作为我国对外开放的一个风向标，曾经数度成为我国对外开放政策的制高点。

　　开放是特区的生命，开放是特区的优势，开放就是特区的竞争力。随着我国新的对外开放格局的形成，海南和洋浦在开放政策方面的优势不再突出，极大地削弱了海南和洋浦在招商引资方面的吸引力。海南和洋浦的进一步发展，迫切需要在对外开放方面增创新的优势。洋浦保税港区的设立，就使洋浦乃至整个海南经济特区，重新站到了我国对外开放的制高点上。

　　保税港区是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域，洋浦保税港区的设立，将全面提升洋浦经济开发区的核心竞争力，保持“特中之特”的优势地位，也将极大地拓展海南对外开放的空间，全面提升海南的对外开放水平，从而树立海南对外开放的新形象，使海南继续保持我国对外开放最前沿的战略地位。

　　党的十七大号召继续解放思想，坚定不移地推进改革开放，海南作为全国最大经济特区，在这方面肩负着义不容辞的使命。我们要按照省第五次党代会的部署，重塑特区意识，重振特区精神，在对外开放上有新的举措，在建设好洋浦保税港区的同时，要积极探索新的对外开放方式、模式，使海南真正成为我国的开放高地。

　　作者：吴泽明

　　来源：海南日报