中新海南网3月7日电 据海南日报报道，今天是海南团开放日，境内外共有53家媒体的76位记者作客海南团。审议结束后，记者们先后就感兴趣的话题，争相向海南团代表发问。以下是海南团代表答记者问实录。

　　推进农业标准化是我们的基础工作

　　中央电视台记者:我是中央电视台聚焦“三农”栏目记者，海南是农业大省，请问卫书记，在未来五年，海南在推进农业标准化生产，在提高农产品的质量安全水平方面有什么新举措?

　　卫留成代表:农业生产的标准化问题和农业产品的质量安全问题，一直是海南省非常重视的一件事。这几年农业部门花了很多钱，一直在致力于标准体系的建设。现在据我所知，海南所有的农产品销售市场，每天都有专业的检测队伍，专业的检测仪器去监测，发现问题就及时处理。海南去年出岛的瓜果菜大概在400万吨以上，今年因为南方地区受灾，我们又扩种了一批。今后五年当中，肯定要把市场的建设、把标准化的建设、把检测体系的建设，作为农业发展重要的基础性工作，把它做好。

　　解决民生问题任重道远

　　香港大公报记者:请问罗省长，今年的“两会”重点提到了执政为民。我知道您到海南之后，特别关注民生问题，请问海南目前的民生问题，在您的头脑里是怎样的一种现状?请您跟我们做一个简单的描述，未来五年有什么重点的举措?谢谢!

　　罗保铭代表:你提到的是政府施政的一个根本性问题，海南的民生问题，这几年省委、省政府下了很大的功夫，义务教育的“两免一补”，我们比全国提前两年实现全省的覆盖，中小学D级危房改造也比全国提前两年全面完成。在新型农村合作医疗上，我们现在有454万人参保，参合率达到91.3%，为全国最高。今年，省政府提出要实现城镇居民基本医疗保险的全省覆盖，一共解决将近170万城镇人口的医保问题，与全国相比，我们也是提前了两年实现全省全覆盖。

　　应该说，过去的五年，是海南解决民生问题力度最大的五年，也是海南群众得到实惠最大的五年。当然，回过头来看，海南要进一步解决的民生问题还有很多。比如我们的城镇居民人均收入、农民人均收入和全国平均水平比还有一定差距。此外，海南现在还有五个国家级贫困县，特别是山区少数民族地区，生活还比较困难。所以我说，海南在解决民生问题上还是任重道远。未来几年，我们将每年坚持把新增财力的主要部分用于解决民生问题，让海南老百姓的日子一年比一年好。

　　航天发射中心建设顺利推进

　　中国新闻社记者:我想请卫书记介绍一下海南航天发射场建设目前的进展，有个说法，2010年海南省将成为一个国际的太空旅游中心，不知道海南省将如何实现海南人的这个航天梦想?谢谢!

　　卫留成代表:建设航天发射中心目前进展顺利，今年准备动工建设，征地工作已经开始，建设周期大约要用五年的时间。国家把新的航天发射场放在海南，我们感到非常振奋。至于说航天旅游的问题，有关部门可能将在海南航天发射场附近要建设一个航天主题公园，据我所知，这是亚洲没有的，可能会有航天火箭的一些模型，甚至一些实物，还有失重条件下的一些体验，把科普教育、展览、旅游有机地结合起来，这个计划已经有了，很有可能跟航天发射中心同步建设。

　　海南旅游发展不比普吉岛、巴厘岛差

　　路透社记者:海南旅游业这几年发展很快，但是还比不上普吉岛或者巴厘岛，你觉得最大的障碍是什么?你认为应该采取哪些措施更快地发展海南旅游业呢?

　　卫留成代表:就海南旅游休闲度假的硬件设施和环境而言，我个人认为，比普吉岛、巴厘岛甚至比夏威夷都不差。发展慢的原因，一是过去的基础较差，三亚亚龙湾度假酒店群，也就是才上了规模和档次。二是海南旅游原来宣传不够，很多欧洲人，包括日本人，知道夏威夷，知道巴厘岛，知道普吉岛，但是不知道海南岛也这么好。这两年我们加大了宣传促销力度，境外的游客增加速度非常快，俄罗斯游客三年时间翻了好几番。在旅游配套的服务方面，我们还有很多工作要做。比如说外语人才的问题，比如购物的问题，包括我们的旅游饭店和旅行社的管理问题，旅游市场的规范问题，都是政府要解决好的事情。

　　奥运火炬传递第一站选择三亚是海南的荣幸

　　中国网记者:中国网一直非常重视海南的经济建设和社会发展，所以我们今天做了网上的在线直播。我有一个问题，还有几十天奥运会火炬就要在海南登陆了，海南是否已经做好了准备?将海南作为火炬在中国大陆传递的第一站，您认为有什么重要的意义?

　　符桂花代表:火炬传递工作，目前准备工作基本就绪。我们省里已经成立了关于火炬传递的协调小组，各个步骤具体的操作措施也已有了方案，火炬传递手的选拔已经全部结束，火炬传递路线也已经得到了国家奥组委的批准。为了更好地推动这项工作，奥组委已经在海南举行了一次火炬传递的培训工作，这项工作在国家奥组委的指导和我们省委、省政府的高度重视下，火炬传递在海南南部的首发应该没有问题，我相信，我们不会辜负国家奥组委对我们的希望。

　　卫留成代表:我们感到很荣幸，火炬传递的首发地在海南三亚，我们确实感到很荣幸。

　　教育扶贫移民将在试点基础上全面铺开

　　中国网记者：请问姜副省长一个关于教育的问题，海南省已经开始实行教育移民工程，具体内容和现在的进展情况怎么样，能给大家介绍一下吗?谢谢。

　　姜斯宪代表:海南的教育过去五年中受到空前的重视。这次政府工作报告里谈到，我们国家的城乡都要普遍实行义务教育阶段的免费教育，海南在2005年春季开始，先在农村地区率先实行了免费义务教育，去年在城市也实现了免费义务教育，这对于改善海南原来教育落后的面貌有很大的作用。去年我们在发展职业教育上也有了起色。

　　你说的关于教育扶贫移民的试点工作，最好的办法是到网上查卫书记出席“小丫跑两会”那个专栏，可以下载视频，那上面的回答更全面。也可以采访我们的吉明江代表，他是教育移民试点上走在前面的昌江黎族自治县的县长。

　　通过教育扶贫移民，我们希望能够达到多重目的，一方面希望农村的孩子能得到良好教育的机会。第二，通过他们接受基础教育，进一步接受职业教育，未来不仅改变自身的命运，而且改变全家人的命运。第三，通过这些方法，减轻了农村贫寒家庭子弟的负担，在没有其他更好的谋生手段的条件下，不至于破坏自然环境来改善生活。所以，这个试点工作我们是非常重视的，而且目前已经向全省推开。我想，通过若干年的努力，海南一定能够在教育上赶上全国的水平。

　　服务型政府包含四个层面

　　光明日报记者:我的问题是关于服务型政府的。改革开放三十年，市场经济对服务型政府的呼声越来越高，需求也越来越强，总理的政府工作报告对此也进行了专门的阐述。请问罗省长，海南对服务型政府的内涵是怎样理解的?在我们的工作中，如何将服务型政府落到实处?

　　罗保铭代表:你提出了一个热门话题，我个人理解，服务型政府有这样几个内涵。第一是要建设为民政府，解决好民生问题。政府的施政理念和宗旨就是为人民造福，让人民满意。第二应该是法治政府，就是要严格依法行政，规范政府行政行为，提高行政执法水平。第三个内涵，服务型政府应该是一个高效的政府，办事效率要高。海南过去推行小政府、大社会，在这方面还是走在全国前面的。这次准备提交全国人大的国务院机构改革方案当中，有些部门的合并，恰恰跟历史上海南推动小政府、大社会这样一个做法有某种一致，比如说我们海南文化、体育、广播电视、新闻出版是一个厅。比如现在海南人事劳动和社会保障是一个厅，比如说海南省的工业运行和信息产业是一个厅局，等等。行政体制改革，就是要解决政府职能的转换，然后尽可能减少职能交叉，一件事由一个部门来办，提高效率。即使是几个部门共同管的事，也要加强协调。第四个内涵，服务型政府应该是廉洁政府。执政为民首先要懂得权力是人民给予的，使用这种权力的时候，一定要严格自律，廉洁从政。

　　少数民族在海南受到诸多优待

　　美联社记者:今天有好几位少数民族代表，请问省长和在场的海南省领导，海南也有很多少数民族，有没有保护少数民族的经济政策?很多少数民族是在山区，你们对这些山区贫困的少数民族有什么样的政策?谢谢。

　　列席人员王学萍:海南的党委政府对海南少数民族的照顾，一直遵照我们国家一贯的民族政策在实施。在海南的经济建设、社会建设，在社会发展中都是考虑了海南少数民族的切身利益，所以海南少数民族的切身利益得到了法律和政策方面的保障，各方面都取得非常大的进步。当年建省以前我们自治州生产总值才9000多万元，全海南不到3亿元的财政收入，现在是152亿的收入。我们非常感谢党对少数民族的照顾和关怀。

　　卫留成代表:党和政府非常重视少数民族地区的发展，在少数民族聚居的地方，都实行民族区域自治政策，今天在场的好几位代表都是民族自治市县的市县长，人大主任或者县委书记，在政治上享有很高的待遇。在经济方面，省委、省政府和国家都特别重视少数民族地区的发展。比如说刚才讲的教育扶贫移民，就是很典型的例子，把少数民族最贫困地区的孩子，从深山老林里接出来，到县城去上中学，让他们享受优质教育资源，初中学完可以上职校，可以上高中，然后给他们安排就业。通过这种方式，使他们真正脱离贫困。

　　你说到旅游方面对少数民族地区的支持，实际上这些少数民族地区的经济发展比较落后，财政收入很低，每年少数民族市县的财政支出的约85%要靠中央财政和省财政转移支付，比如白沙黎族自治县自己的财政收入4500万元，支出却是3.2亿元，从这点可以看得出来我们对少数民族地区的经济支持有多大。

　　我们始终坚持生态立省

　　经济日报记者:可能很多人提起海南跟我是一样的，觉得那里特别干净，特别漂亮，海南省委省政府有没有什么具体的举措，来保护我们的生态?关于生态保护和经济发展的问题，你们是怎么协调的?

　　罗保铭代表:海南的生态问题一直备受关注。我们始终认为，得天独厚的生态资源是海南发展的生命线。这几年生态情况的变化大致可以举几个数字，海南现在的大气水体等生态环境质量始终保持全国一流，现在海南的森林覆盖保持57.1%，过去五年里，大约每年增长0.87个百分点，我们今后五年的目标，是使海南森林覆盖率达到60%。海南从2000年就开始推动文明生态村的建设，现在文明生态村已达到全省自然村总数的33%左右，今后五年我们力争达到70%左右。海南经过若干年的努力，沼气池的建设大概有20万户，对生态也是一个保护。

　　在处理保护与发展的问题上，我们遵循这样几个原则，一是发展工业高度集中，坚持“三不”原则，不接受高耗能高排放的产能转移。现在海南很多大企业的排放达到国内甚至国际的排放标准。我们近两年先后淘汰了100家小水泥、小炼钢、小榨糖企业。另外，今年初我们全省动员，力争用三年左右的时间，把海南18个市县重要地区的污水集中处理和垃圾的无害化处理建设好，大约总的投资是36亿左右。我们从去年开始，在财政预算当中专门列了一个资金专项，就是生态补偿基金，2007年安排2000多万元、2008年是4000多万元，专门用于对中部生态核心保护区和水源地进行生态补偿。再一个措施，我们按照国家节能减排的要求，跟重点企业和市县签了责任状，实施节能减排问责制，同时把节能减排指标完成情况作为我们对干部政绩考核的一个指标。总而言之，在任何情况下，我们始终把保护好海南的阳光沙滩、青山绿水作为我们发展的首要任务。

　　卫留成代表:海南的环境保护和发展的问题，是海南人近二十年一直面临的一个很重大的课题。现在省委做了一个明确的规定，生态立省。省委、省政府把海南的环境作为海南可持续发展的一个最重要的前提提出来，确定了在任何时候、任何情况下，不能以牺牲环境为代价换取经济一时的发展，这是一个基本原则。同时，把环境的保护和建设与经济社会的发展有机地结合起来，通过经济的发展，促进环境的保护，促进环境的建设，我相信将来的海南应该是一个生态环境良好、经济发展比较好、人民生活比较富足的和谐省份。

　　希望南海油气资源得到较快开发

　　中国海洋报社记者:我们知道海南是海洋大省，在历次两会中，我们海南代表和委员都曾提出过很多关于南海油气资源开发、海水利用、海洋生物保护方面的建议和议案等等，请问今年海南代表团的代表们能为我们带来什么相关方面的建议?前一段时间，广西北部湾发展规划通过了批准，作为环北部湾地区的桥头堡，为海南省发展海洋经济带来了什么样的机遇和挑战?

　　卫留成代表:在海南岛授权管辖的范围内，油气资源是很丰富的，我们希望这个地方的油气资源能够得到比较快的开发。把海南作为南海周边油气资源开发的后勤基地，或者说油气加工基地，我们愿意为此付出努力。据我所知，今年没有特别具体的建议，油气资源勘探的开发是在国家公司层面做的事情，我们希望通过努力促进他们加快开发。

　　我们很高兴地看到，国家把环北部湾经济圈列入国家战略。海南作为面向东南亚的一个桥头堡，面临着很大的机遇。首先洋浦保税港区获批设立，目前是华南唯一的一个。洋浦经济开发区也是国家经济开发区，这个地方已经有了非常好的基础设施，特别是在油气加工方面。海南目前还是一个全省性的经济特区，在地域上、政策上、基础设施上，各个方面，海南都要加大开发的力度，提高开放水平，作为环北部湾经济区的桥头堡，我们面临的机遇远远大于挑战。

　　答记者问持续了一个小时，下午5时30分，卫留成代表宣布审议报告及答记者问结束。(陈成智 谭丽琳)