年前，海南省文昌原市委书记谢明中被“两规”，违纪违法涉案金额为建省以来最高。消息传出，有人倍感错愕：谢明中在当地口碑不错的啊！“口碑不错”的谢明中为什么会“落马”呢？莫非“潜规则”使然？

　　“谢明中出问题，既有他自己贪婪的一面，更重要的还在于缺乏有效的监督制约。”还是海南省委书记卫留成一语中的。文昌是海南省首屈一指的侨乡，海外华侨华人约120万人，因此，谢明中的“落马”，在海外引起较大反响。

　　谢明中任内，文昌市的面貌确实发生了变化，当地人民群众也是认账的，所以才有“口碑不错”的说法。这种错觉，反映出了当前许多老百姓对尸位素餐、延宕发展的庸官的反感，但同时也纵容了部分有点成绩就居功，就开始收受巨额贿赂、生活腐化的官员。进一步说，似乎老百姓对官员的评价标准已经降低了，只要干事就好，至于是否贪污腐化，已经不如以前那么“感冒”。这种“不感冒”，可能不是因为老百姓不关心政治，而在于一种无奈。其警示意义在于，对官员的监督制约是否有效？中国的市县委书记，是腐败案的高发人群的现象，就值得深思。

　　有清官海瑞的榜样，海南省官员更应该加强自身修养，勤勉为政，不贪不占，两袖清风，就算“潜规则”又如之奈何？中纪委也提倡，反腐倡廉要“学海瑞，莫当和珅”。但是，海瑞的精神遗产在海南本土，却并未得到足够的重视，况且在反腐倡廉问题上，官员的自身修养又是不必然可靠的，必须有好的制度的跟进。因此，卫留成坦言，海南实行省直管县的体制，县市委书记的行政级别高，权力过于集中，班子内部监督和同级纪委监督较难。自2005年，海南连续3年发生3起县级市县委书记腐败案件，纪检等部门要切实加强对“一把手”的监督，在干部考察机制和预防腐败机制上探索有效方法。

　　党的十七大报告中，也明确提出，“必须让权力在阳光下运行”。而新近，全国范围内的省级司法高官的异地大调整，也可窥见一些反腐新动向。但异地交流是治标不治本的。真正值得重视的一个办法，是发动老百姓。老百姓的人数多，眼睛亮，应该使其多发挥作用，特别是群众举报，一定要认真对待、核实、保护并回复，让官员的腐败问题在“人海战术”中得到收敛。

　　但现在，老百姓对官员的评价标准的降低，以及腐败案频仍的现状，与其说是老百姓变得更宽容，不如说折射出了他们内心对监督官员的无奈和失望。党培养一个干部不容易，监督一个干部，必须更下功夫。只有挑剔的消费者，才有好的服务商。同样，只有老百姓不容忍“既干实事又搞腐败”的公仆，才有好的公仆。

　　当前，海南党风廉政建设和反腐败斗争形势仍然严峻，监督机制还不够好，任务还很艰巨，希望不要辜负“特”字，应当有勇气，有智慧，去创新对官员特别是“一把手”的监督机制，让老百姓变权力运行和公共利益的旁观者，为守望者，真正打一场反腐的“人民战争”。

　　来源：南海网

　　作者：三人的路

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