历时15年，曾3次启动而未果的海口市城中村——玉沙村的搬迁问题，现在只用了50余天便解决了，创造了海南旧城折迁改造史上的“玉沙模式”。

　　用50余天解决15年不能解决的“老大难”问题，海口市的秘诀就是：把过去旧城改造由“政府支持，企业运作”的模式，变为“政府主导、让利于民”的模式，由市、区两级政府主导动迁、补偿、安置工作，防止由企业运作产生的与居民之间的利益博弈行为，更多地从居民利益的角度考虑问题，动员社会资源，为搬迁居民提供全方位服务，变“要我搬”为“我要搬”。

　　思路不变，江河依旧；思路一变，天翻地覆。“玉沙模式”这一案例再次证明了思路决定出路，观念决定办法的真理。

　　天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。很显然，以往3次启动拆迁未果的根本原因，就在于居民“利”的问题没解决好。“政府支持、企业运作”的拆迁改造模式，说白了就是企业主导开发。企业追求自身经济利益最大化的性质，必定会与居民自身利益最大化产生矛盾。双方讨价还价的结果就是拆迁工作一拖15年。

　　“政府支持、企业运作”是我国目前普遍通行的房屋拆迁改造模式，也不是没有成功的先例。难能可贵的是，本届政府在面对“玉沙村”改造这个烫手山芋时，具体问题具体分析，不受旧的思维定势束缚，大胆地借鉴了先进地区“政府主导、让利于民”的新模式，直面被拆迁居民最关心、最直接、最现实的利益问题，创造性地提出了“每户一套房、一处商业物业、一笔收入、一个优美生活环境”的“四个一”安置新模式，使玉沙居民得到许多实在的好处。按现行市场价计算，一个玉沙村原村民3口之家，改造后房产和铺面价值至少100万元。政府还免收玉沙村4亿元土地出让金，另外投入10亿元用于建设基础设施和安置房。所有这些，逐步消除了大家原有的疑虑，让玉沙居民们自觉支持拆迁。

　　“玉沙村”搬迁问题，其实就是城市发展壮大中面临的实际问题。解决发展问题必须用科学发展观来指导。“玉沙模式”体现出的思想解放的理论根源就是以人为本的科学发展观。在以人为本思想的指导下，他们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为拆迁工作的出发点和落脚点，体现了发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的执政理念，得到了玉沙村民的拥戴和配合。

　　“玉沙模式”的成功，其前提就是思想解放、观念更新，其根源就是以人为本。思路决定出路，观念决定办法。旧城拆迁工作如此，其他工作亦如此；海口如此，其它市县也是如此。

　　只要思想不滑坡，办法总比困难多。我国改革开放的历史证明，每一次重大的社会变革，其前奏就是思想解放、观念更新。海南经济特区20年来取得的一系列成就，也离不开一次又一次思想解放、观念更新的推动。

　　在改革开放事业进入第30个年头之际，一股波澜壮阔的新的思想解放、观念更新的浪潮正在中华大地上奔涌。让我们与时代同步，与人民同心，把思想解放、观念更新的成果转化为科学发展的正确思路和实际业绩，为实现海南又好又快发展添砖加瓦。

　　作者：剑曹

　　来源：海南日报