1月5日上午，省农垦总局局长王一新在海口向国家财政部副部长、国务院海南农垦管理体制改革工作小组组长廖晓军一行汇报农垦工作时表示，海南农垦要立足自身优势，加大内部改革管理力度，在改革发展中走出困境。

　　王一新说，廖晓军副部长一行到农垦调研，使我们增强了改革的信心，也让百万农垦人看到了发展的希望。海南农垦一定会珍惜和把握好这次的改革机遇，创新机制，加快和推进农垦的改革发展。

　　王一新说，海南农垦已走过了56年的历史，曾是海南先进生产力的代表，但在改革开放后，特别是在海南建省后，农垦经济社会发展的步子缓慢，社会负担十分沉重，基础设施严重滞后；民生问题十分突出，社会稳定存在隐患；企业经营发展困难，债务负担过重，昔日的辉煌逐渐黯然失色。如何解决这些问题，让企业尽快摆脱困境，他表示，首先是要立足自身加快发展；其次是必须加大内部改革力度，加强内部管理、降低生产成本；三是必须保持稳定，优先解决民生问题。

　　王一新表示，海南农垦要充分利用土地、天然橡胶、木材等资源，培育龙头产业，带动经济发展。形成在农垦总公司旗下的橡胶、林产、地产、畜牧、物流等若干个有竞争力的产业集团，充分发挥这些产业集团的带动力。还要着手通过资产重组的形式，组建旅游、现代农工贸、资产管理等专业公司。按照现代企业制度的要求，实行投资主体多元化，建立规范的法人治理结构，逐步走向资本市场。

　　王一新说，长期以来，海南农垦既从事企业经营，又承担大量的行政社会管理职能。由于体制不顺、机制不活，企业综合成本高，效益低下。多年来形成条块分割，局部、小团体和个人利益至上的现象严重，没有形成农垦企业的核心价值观，没有把企业和职工利益最大化放在首位。因此，必须加快推进农垦内部政企社企分开；合理规划农场布局，优化简化管理层次；做好产业布局调整，促进区域经济协调快速发展；以产权制度改革为核心，积极探索多种形式符合农垦特点的职工家庭长期承包经营；完善和强化敏感项目管理机制；着手推行全面预算管理；初步实行农垦内部资金集中管理；着手建立企业科学的薪酬管理体系。

　　就如何解决海南农垦长期以来的民生欠帐较多和社会稳定中的突出问题，王一新说，除了要立足于自身的努力和省委省政府的大力支持外，还需要中央财政的大力支持和帮助。当前，特别是退休教师待遇偏低、从事行政社会管理人员费用不足等问题,急需得到中央财政列入专项补贴才能加以解决。

　　最后，王一新表示，海南农垦有信心、有决心在中央各部委的大力支持下和省委省政府的正确领导下，通过三至五年的不懈努力，成为海南发展的新亮点，重新成为受人尊重的企业。

　　来源：农垦报/记者 杨平昌