中新海南网11月24日电 据海南日报报道， 20多个项目动工兴建，10多个五星级酒店相继落户，一个国家级贫困县正在发生蜕变：陵水“突围”

　　编者按，陵水——这个全国唯一一个沿海国家级贫困县，近两年在经济社会发展中取得了令人瞩目的成绩，被誉为我省县域经济发展的典范。近日本报派出采访组深入陵水采访，在实地察看中，在和干部群众的交谈中，我们真真切切感受到陵水正在发生惊人的变化。而这变化背后的原动力，是坚强有力的领导班子，是符合县情的发展思路，是为民执政的执政理念，是真抓实干的工作作风。

　　解放思想，转变观念，坚持发展是第一要务，牢牢扭住经济发展这个中心，聚精会神抓发展，突出解决民生问题，让老百姓实实在在享受发展成果——在陵水，这已不仅仅是个口号而是具体的实践和行动，也是看得见、感受得到的工作成果，从某种意义上来说，陵水的发展也正是海南又好又快发展的一个缩影。陵水的经验，对其他市县十分具有借鉴意义。

　　从今天起，海南日报将从发展为重、观念为先、民生为本、实干为大四方面深入解析陵水之变，敬请关注。

　　从东线高速公路陵水出口前往陵城，一股大开发大建设的气势扑面而来：连接高速公路与陵水县城的椰林大道正在平整路基，工程车穿梭往来，轰鸣声此起彼伏；气势不凡的椰林大桥横跨陵河两岸，正在进行紧张的收尾工程，因为与海口世纪大桥同为斜拉索桥，陵水人亲切地称之为“小世纪大桥”；临近城区，新建的陵水河两岸堤坝宽阔平坦，绿化带上新栽种的花草树木已吐出新芽；放眼河的下游，兼具蓄水和泄洪功能的拦河水闸露出了雏形……

　　总投资200多亿元的25个项目正在把陵水搅热。

　　陵水河两岸脱胎换骨

　　陵水大开发大建设的热潮，无疑令每一个踏进陵水境内的人精神为之一振。

　　县城正在发生翻天覆地的变化：建于上世纪70年代的桃源大桥已被总投资1780万元的新桥取代，沿河而建的文化体育公园施工接近尾声，高达26层的“珍珠大厦”已经启动桩基工程，让这座原先稍显陈旧的城镇多了一些现代气息。

　　陵城百姓盼了多年的防洪堤已坚固地立于陵水河两岸，两岸居民从此将不再担心一遇洪水房屋就要被淹的境况。两岸原先杂乱破旧的平房已彻底消失，取而代之的是两条平行而建的滨河路。

　　家住陵水河北岸的退休干部老万，每天傍晚都会带着小孙子到防洪堤上的景观大道散步。对县城面貌的变化，老万感触很深：“海榆东线上重修了桃源大桥，新桥上游也建好了椰林大桥，桥的两端还在修市政大道，现在县城漂亮多了。防洪堤不但可以防御每年台风季节的大水，大家还能在堤岸上的景观大道散步、闲聊。”

　　有关方面负责人表示，拉起县城的基础框架之后，陵水将按照“沿河建城”的城市建设规划，高水平、高规格地建设文化体育公园、珍珠大厦、商务大厦、国际会议中心、义乌国际商品精品一条街、特色一条街、滚水坝、水乡大观园等一批公共设施和房地产项目，城市建成区面积将由7.8平方公里拓展至16.3平方公里，精心打造“水在城中、城在林中、人在绿中”的花园式美丽城市。

　　香水湾清水湾成最火资金洼地

　　与县城开发建设同样热火朝天的，还有香水湾、清水湾这两大滨海旅游开发区。

　　和毗邻的三亚和万宁相比，陵水的旅游资源毫不逊色，但开发步伐却迟缓了很多。陵水旅游局负责人告诉记者，在2003年以前，陵水没有一家五星级酒店，甚至连家像样的酒店都很少，基本是以旅馆、客栈为主，根本无法留住过夜游客。

　　陵水北部的香水湾，偎依着吊罗山脉的东端，拥有白色的沙滩和蔚蓝的海水。山和海如此靠近，令人遐思万千，其美景让途经此地的游客常常禁不住停下车来观看、留影。

　　2003年，香水湾迎来了第一家五星级宾馆——香水湾度假酒店，今年3月份该酒店又完成了第二期工程，接待能力大幅提高。近期酒店生意非常红火，一批批岛外团队和自驾车游客纷至沓来，一睹这美丽海湾的芳容。

　　最近两年，富力集团等5家企业又相继落户香水湾。记者近日踏访清水湾，施工现场热火朝天，工地上随处可见工人们忙碌的身影，大家都在比速度比效率。定位为国际滨海旅游目的地的香水湾度假区已初显雏形。其中，占地2500亩的富力湾旅游度假区计划投入30亿元以上，将在这里建设3个五星级酒店和旅游房地产，目前完成投资6500万元。

　　陵水南部的清水湾，北望南湾猴岛，南接土福湾，区位优势和资源优势都十分明显。目前，这里的征地补偿和道路建设工作正在逐步推进中，忙碌的推土机、运土车、大吊车，无不体现着一个“快”字。从东线高速公路英州出口路通往清水湾的主干道全长9公里，已经完成工程的路基部分，即将开始摊铺路面。清水湾的开发商雅居乐地产控股有限公司项目总经理高华平今天在接受记者采访时说，清水湾已按预期完成了基础设施建设，目前正在紧张施工，争取早日完工。

　　有关人士认为，香水湾、清水湾已成为目前海南滨海旅游开发区中最火的资金洼地，雅居乐、富力等10多家实力雄厚的大企业带来了180多亿元的投资，目前仅在建的五星级以及超五星酒店就多达12家。

　　地财提前突破亿元

　　20年前的陵水，曾是闻名全岛的鱼米之乡。但自1980年代开始其发展步伐日渐迟滞，经济发展落后于全省平均水平，成了有名的经济弱县、财政穷县。在2003年，陵水更被戴上了“贫困县”的帽子，成为全国唯一的一个沿海的国家级贫困县。

　　穷则思变。2005年成为陵水发展的重要节点，县委班子转变观念，创新思路，高举发展大旗，把发展作为第一要务和解决陵水一切问题的关键，带领全县干部真抓实干，开拓进取，大胆解决历史遗留问题，使陵水的发展步入科学发展的轨道，实现了跨越式的发展，经济社会发展在短短的两年间，取得了令人瞩目的成绩。

　　倍增的财政收入无疑是陵水跨越式发展最好的注脚。年财政收入长年徘徊在三四千万元水平的陵水，在今年前10个月实现了历史性的突破，地方财政收入达到1.3亿元，提前4年实现了财政收入上亿元的目标。

　　放在全省的座标上看，落后也不再是陵水的标签，在全省各市县经济发展的成绩表上也有了令人骄傲的序位。2006年度全省各市县经济和社会发展主要指标考核，陵水综合得分排名第7。今年前二季度，陵水的地方财政收入、地方财政一般预算收入、城镇固定资产投资增速均列全省第一。

　　在日前省委举行的加强领导班子建设座谈会上，县委书记陈健春做了经验发言。他表示陵水正乘着十七大的东风，对照十七大要求对陵水建设小康社会的主要指标做补充和完善。一是将财政收入从突破亿元调整到3亿元。二是增加了“富民强县、科教兴县和城乡一体化”三大发展战略。提出到2020年，使陵水的综合经济实力跨入全省中等偏上水平。

　　发展为重——“为什么是陵水”观察之一

　　如果不是亲临现场，我们很难想像陵水的开发热度。

　　从香水湾到清水湾，从陵水河到陵城，正在施工的工地随处可见，工程车辆来回穿梭，一片热火朝天的景象。据介绍，陵水全县的工地上，每天有1万多名工人、500多辆工程车在紧张施工。这样的场景，我们只有在上世纪九十年代初在海口等地见过。现在，陵水又给了我们一份久违了的惊喜。

　　陵水，正在摆脱套在自己身上的束缚，大跨步向前进。陵水人，正在努力“突围”，突出贫困、落后、不发达之围。

　　短短两三年，陵水就脱颖而出，从一个国家级贫困县，一跃成为全省经济和社会发展综合排名第七的市县，并迎来了财政收入过亿元、开发建设全面推进的大好局面。这样的变化如此惊人，这样的结果也出乎人们的意料。似乎是一夜之间，陵水就蛹化成蝶，鱼跃成龙了。我们在惊叹之余，一个问题也油然而生：为什么是陵水？

　　是啊，为什么偏偏是陵水？山还是那些山，海还是那些海，人还是那些人，为何两三年之间，陵水就发生了蜕变？其中的奥秘，到底何在？

　　带着破解这个命题的迫切心情，我们全面考察陵水。而陵水人，并没有让我们失望，给我们提供了一份沉甸甸的答案，这其中最重要的经验，就是一切以发展为重，把发展作为第一要务和解决陵水一切问题的关键，坚定不移地发展经济。

　　陵水人知道，陵水的问题，归根到底还是发展的问题，是欠发达问题，是发展太慢的问题，陵水能否实现全面小康，关键的关键，还是看全县经济的发展。只有地方经济发展了，各种历史遗留问题、民生问题才有了解决的基础。有了这样的认识之后，陵水人紧紧扭住发展的主题不放，不适合发展的观念，改变之；不适合发展的工作思路，废除之；不适合发展的体制，创新之；不适合发展的作风，改进之；不适合发展的人员，改换之……总之，一切工作都围绕着发展作文章。正是有了紧抓不放的狠劲、猛劲和韧劲，才有了现在陵水经济的跨越式发展。

　　发展为重，也让陵水人尝到了甜头。经济的迅猛发展，财政收入的大幅增加，让陵水人手中有了更多解决问题的“资本”。最近一两年，陵水拿出上千万元解决了一些历史遗留问题和民生问题，得到了广大群众的称赞，促进了社会的和谐。

　　陵水人用自己的丰富实践，生动地演绎了“发展是硬道理”的真谛，给我们提供了一个发展为重的鲜活样本。(作者：谭丽琳 吴仁辉 陈耿 李玉峰）