中新海南网11月18日电 据海南日报报道，农民增收、企业增效、政府增税，有什么产业能同时做到这三点？近日记者在临高县采访时发现，该县在传统的糖蔗产业上做出了新文章，而且在实施大糖蔗战略过程中，时刻体现出以人为本的理念。

　　临高县糖蔗局局长王运波说，临高历史上甘蔗最高产量是56万吨，上榨季是50万吨，但今年这个榨季将突破80万吨大关。由于县里大做甘蔗文章，本榨季在上榨季22.5万亩的基础上增加了近10万亩，其中下水田面积达6.5万亩。

　　实施“大甘蔗”文章，甘蔗的面积、产量均实现了双增。本榨季将有80万吨甘蔗产量，使得临高境内3家糖厂原料充足率大大提高。临高龙力糖业有限公司生产能力是年榨50万吨，但上个榨季只完成了20.6万吨，主要原因就是原料不足。公司负责人说，现在原料多了，规模效益体现出来后降低了成本，所以今年糖价降低了，企业也能保证甘蔗收购价比去年每吨增长10元，农民增收有望。

　　糖蔗产业不仅富民、富厂，还能富县。临高县财政局局长林祖烈说，在国家取消农业税以后，像临高这样的农业县，发展糖蔗产业对财政的贡献的确很大。2006年临高财政收入5700万元中，糖蔗产业就贡献1700万元，今年虽然糖价降低，但预计也将突破2000万元。

　　显然，企业和政府在发展糖蔗产业上有共同的诉求，但最终种什么还是农民自己说了算。在种种农产品中，临高是如何让农民心甘情愿种植甘蔗？

　　为鼓励农民种甘蔗，县里出台文件规定，对农民在水田新种甘蔗的每亩补贴机耕费20元，并对任务完成好的乡镇和村组进行奖励。糖厂也对在水田新种甘蔗的每亩补贴50元，并免费运送蔗苗到地头。对淘汰残次林种甘蔗的，每亩补贴35元。对连片500亩以上的，免费提供种苗，今年又把该政策放宽为100亩。

　　农民资金不足，县领导带头以自己工资卡为农民抵押贷款，这一做法后来又演变为“干部+农户”的贷款模式，现在已有103名干部以工资抵押贷款450万元，与572户农户合作种甘蔗7313亩。

　　为在甘蔗砍运环节使农民放心，县政府与糖业企业一起对砍放、运输、道路畅通、过磅、结算等方面做出10项承诺，在制度上保证公平、公正，并成立督察组随时解决问题。糖厂还承诺说，今后3年内无论白糖市场价格如何，甘蔗收购价都保证每年增加10元，连续3年不变。

　　在这个三角关系中，由于政府和企业都主动转换了角色，变命令为服务，使农民真正体会到种甘蔗的实惠和好处。作者：孙乐明、黄晓华、谢洪涛