中新海南网11月16日电 据海南日报报道，记者从有关部门获悉，仅仅通过20多天的整治，我省已查处了120多辆“黑车”。

　　从今年10月18日起，省道路运输局在全省开展打击“黑车”专项整治活动，重点打击旅游“黑车”。

　　数百辆“黑车”威胁游客安全

　　据省道路运输部门估算，目前我省的旅游“黑车”约有400辆左右，主要以自驾车、一日游客车、班线客车(含外省省际客运班线车)、套牌车为主，也有许多报废车以及行政车和私家车，其中报废车占“黑车”的80%左右。

　　省道路运输局局长冯学词告诉记者，这些报废车的性能、车况都存在问题，这给游客带来了许多安全隐患，造成了极坏影响。同时，“黑车”以价格低廉的优势，疯狂拉抢客源，对旅游车造成巨大冲击，扰乱正常客运经营秩序，容易引发一系列社会矛盾和问题。

　　“‘黑车’车主为了获取更多的利润，有时还置游客的利益于不顾，经常使用一些低劣手段来引诱游客，途中编造各种理由加价宰客，甚至出现甩客现象，严重侵害游客的正当权益。”冯学词说，大部分“黑车”及违规营运车辆司机安全意识淡薄，安全措施不到位，遇到执法稽查时往往违反操作规程逃避检查，极易发生意外交通事故。

　　利润驱使“黑车”肆无忌惮

　　是什么让“黑车”如此猖獗呢？

　　冯学词分析，首先，“黑车”无需交纳各种规费、税费，也不购置商业第三者险和乘运人旅客责任险，运输成本低于正规营运客车，有正规车难以竞争的价格优势和吸引力。

　　据了解，“黑车”无证经营，逃避国家大量的规费和税费，造成了巨大的损失。一辆正规的旅游车，每月必须缴纳公路基金、养路费、营业税等约4200多元，一年下来就要上缴国家5万多元，而旅游“黑车”则完全逃避了这些税费。如果400辆旅游“黑车”运营，以平均每年缴纳税费5万元计算，这些旅游“黑车”每年逃避税费高达2000万元。

　　其次，由于道路运输法规和旅游法规对旅行社租用“黑车”没有明确规定的处罚条款，道路运输管理部门查获“黑车”只能对车主进行处罚，不能从源头上解决旅游“黑车”问题。

　　再次，长期从事非法营运的“黑车”车主，为了逃避管理部门的查处，经常串通游客作假证，导致执法人员无法调查取证。同时，现在大部分非法运营的“黑车”大多来自二手市场的便宜低档车，对于这些“黑车”的处罚，往往罚款高于“黑车”的本身价值，一些车主为了逃避处罚，宁愿不要车，也不愿接受处罚。而一些执法人员还充当着“黑车”、违规运输车辆的“保护伞”，这让“黑车”车主更加猖獗。

　　专项整治打“黑”没商量

　　针对我省目前旅游客运市场“黑车”非法运营的问题，我省开展了打击“黑车”专项整治活动。

　　据悉，此次整治活动重点打击非法客运“黑车”；取缔无道路运输经营许可证、道路运输证非法经营道路旅客运输的车辆；整顿旅游客运市场经营秩序；打击超越道路运输经营许可证和道路运输证核准的经营范围经营的旅游车、自驾车、“一日游”车等以及无从业资格证从事旅客运输或从业资格证与所驾驶车型不符的违规行为等。

　　记者从有关方面了解到，在整治前，全省旅游车的日调车量为100—150辆，开展整治行动后，旅游车的日调车量急剧上升至400辆左右，11月9日达到671辆。11月14日，省统一旅游汽车服务中心首次在非黄金周期间启动了黄金周应急预案，从各班线车和社会车辆配调以补充车辆。

　　此次活动将一直开展到明年上半年5月左右。

　　作者：张中宝、高虹