中新海南网10月27日电 据海南日报报道, 根据城市化发展进程配套相应的垃圾处理设施，对于推进十七大报告中提出的“生态文明建设”、推进海南生态省建设，有着重要意义。海南“十一五”城镇生活垃圾处理总体实施方案(以下简称《方案》)，26日下午获四届省政府第128次常务会议原则通过。根据建设目标，“十一五”末全省城镇生活垃圾无害化处理率将达到70%，超过全国“十一五”末60%的水平。

　　今年4月下旬召开的省第五次党代会报告提出“加大环保投入，加快城镇污水和垃圾处理等设施建设。到2010年，海口、三亚的垃圾和污水处理必须全部达标，半数以上县城要建成污水处理厂和垃圾处理厂。”《方案》的通过，表明省政府切实落实省第五次党代会报告对全省人民的庄严承诺。

　　全省多个市县生活垃圾无害化处理仍为空白

　　“迫在眉睫”，是与会人员在谈到大力建设我省垃圾无害化处理设施时使用得比较多的一个词。

　　的确，目前全省城镇生活垃圾处理设施，除了海口和琼海部分生活垃圾处理达到了无害化处理的要求，其他基本上为简易堆放。据统计，目前全省县城以上城镇生活垃圾日产量约为3000吨/天，其中进行无害化处理的海口市颜春岭垃圾填埋场的处理规模1000吨/天，琼海市生活垃圾处理厂现处理规模为120吨/天，县城以上生活垃圾无害化处理率约为37%左右。

　　虽然这一比例与全国设市城市的指标基本一致，但我省垃圾无害化处理设施的分布十分不均(主要集中在海口)，生态敏感区、国家重点风景名胜区、旅游区、自然保护区以及饮用水源保护所在地城市的生活垃圾无害化处理设施仍为空白，这与我省生态省建设的战略目标还有很大差距。

　　三级垃圾处理设施确保实现“十一五”规划目标

　　基于全省地域广阔、各市县分布相对松散的特点，我省拟构建以6个跨行政区划的组团式垃圾综合处理基地为骨架的三级垃圾处理体系框架，以实现分层次的区域性管理。

　　其中一级处理设施6个(每个组团一个综合处理基地)，即北部基地、南部基地、中西部基地、西部基地、东部基地、东南部基地，日均处理规模均在200吨以上；

　　二级处理设施11个(原则上以县城单独建设为主)，此类处理设施以城关镇为主要服务区，选址位于中心城(镇)区周边10公里以内，靠近出城干道，日处理能力一般在50-100吨之间；

　　三级处理设施由其他建制镇、农场、乡镇、旅游区(点)自行建设，此类处理设施只需消纳辖区内的生活垃圾，日处理能力在10吨-30吨左右。

　　三级生活处理垃圾体系规划总处理规模为5650吨/天，其中一、二级生活垃圾处理设施总处理规模为3890吨/天，乡镇和农场等三级处理设施的垃圾处理量为1760吨/天。

　　垃圾处理工艺主要采用卫生填埋

　　垃圾处理工艺的选择，根据我省目前的经济发展水平，以及垃圾成分及管理水平现状综合考虑，“十一五”期间生活垃圾处理以卫生填埋处理为主。对土地资源紧缺、经济实力较强、垃圾产量较大的城市，在对垃圾成分分类收集情况等进行综合分析论证的前提下，可采用多渠道融资方式开展建设垃圾焚烧处理厂。对有使用生物肥料市场需求的地区，也可以采用生物化处理技术作为垃圾处理的辅助处理工艺。

　　垃圾处理设施的建设坚持政府主导

　　省委副书记、省长罗保铭在省政府常务会上指出，搞好城镇生活垃圾的无害化处理，是建设海南生态省、保障海南得天独厚的生态环境的一项重要举措，同时也是城市化建设中政府必须承担的一项公共服务，是城市基础设施建设的重要组成部分。

　　罗保铭说，我们的城市化建设中，垃圾处理率低是我们基础设施建设的软肋之一。省第五次党代会明确提出积极推进城镇垃圾无害处理，我们就是要努力争取实现城镇生活垃圾减量化、资源化、无害化，做好这件事，是政府当前面临的十分紧迫的任务，必须抓紧、抓好。

　　罗保铭强调，实现“十一五”期间生活垃圾处理建设目标，在目前我省的经济社会发展阶段，必须坚持政府主导，政府推动的原则，省财政、市县各级财政每年要拿出一定的专项资金给予保障，同时我们也欢迎社会参与、企业参与建设和运营管理，共同推进海南生态文明建设。(作者：陈成智)