中新海南网10月21日电 据海南日报报道，从今年9月起，海南农垦对内部企业、海南橡胶集团各分公司资金存量实行限额控制，超限额资金由总公司集中管理调剂，实行有偿使用。此举被称为农垦建立现代企业制度的一项重大改革，标志着垦区企业经营管理水平迈上新台阶。

　　根据改革方案，海南农垦利用农业银行的现金管理平台，对垦区内部企业、橡胶集团各分公司资金实行集中管理，以期达到合理配置垦区资金资源，提高资金使用效益，发挥内部资金调控的作用。

　　其具体做法是：首先根据内部各企业实际情况，将各单位资金存量的最高限额划分为600万元、400万元、300万元和200万元四个档位。集中调剂后，各企业集中存储的资金权属不发生改变，农垦总公司对集中存储的资金设立专户管理，主要用于橡胶集团公司归还银行贷款和流动资金调剂。农垦总公司对集中调剂的资金实行有偿使用，按当期银行活期存款利率的三倍和实际存储时间支付内部企业资金占用费。

　　省农垦总局党委书记张力夫在谈到此项改革的思路时说，财务管理是企业管理的重要组成部分，而资金管理是财务管理的核心，这个经集体讨论做出的决策是农垦集团化改革迈向现代企业制度的一项重大举措。

　　据了解，农垦从2005年实行集团化改革、成立橡胶集团公司以来，把原来大量贷款集中到总公司承担，巨额财务费用增加了经营成本。同时，相当部分农场和基地分公司却有大量存量资金闲置着，资金资源浪费。农垦总局财务处处长胡绍森认为，实行内部资金集中调剂使用，可以更合理配置和有效调剂资金资源，把有限的资金用在刀刃上，集中财力办大事，实施农垦经营发展战略。

　　橡胶集团公司财务部长叶亚青说，截至9月30日，他们已经归还农行到期贷款4亿多元，缺口的流动资金就是用调剂后的资金补充，这样每年可节省贷款利息2112万元。实行内部资金集中管理，不仅盘活存量资金，还因为总公司以三倍于同期利息的标准有偿使用，各农场也增加了利息收入，同时杜绝了各农场有钱就花、没钱就贷的现象，增加资金使用的透明度，从源头上预防腐败，促进廉政建设。

　　据了解，改革前一些农场领导曾持有不同意见，认为会限制他们使用资金的自由，但实施后他们打消了顾虑。国营广青和邦溪农场负责人说，有的农场资金充裕，往往会被一些人临时借用，增加了资金和干部的潜在风险。把闲置资金利用起来，集中财力办大事，可以增加垦区的发展后劲，是大好事。

　　省农垦总局局长王一新对记者说，加强财务资金的管理，是向现代企业制度迈进过程中的关键一步。当前农垦正处在一个加快发展的关键时期，面临着原有的传统管理体制向新型的现代管理体制转变，许多制度和体制都将面临着变革。下一步垦区还将在全局性的预算管理、生产计划和分配方式、薪酬福利等方面逐步改革，进一步加强管理，加快企业发展和提高干部职工的分配水平。

　　作者：孙乐明