中新海南网10月20日电据海南日报报道, 民心稳，则社会稳，民生安，则社会安。民生问题关系社会和谐，只有有效地解决好民生问题，社会才具备了和谐稳定的基石。

　　近年来，省委省政府在大力推进经济发展的同时，把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为重大战略举措，把更多精力用到关心群众生产生活上，把更多财力投到群众直接受益的事情上，使教育、卫生、社保、就业、维稳等各项社会事业取得了较大的进步，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会发展良好局面初步形成。

　　发展教育奠定民生之基

　　2004年，我省就作出了《关于优先发展教育的决定》，制订了《海南省农村教育十年发展规划》，决定连续三年每年增加1亿元的教育经费。2005年，我省在全国率先实行对全省义务教育阶段学生全部免收杂费、对农村学生和城镇困难家庭中小学生免费提供课本、对少数民族寄宿班学生补助生活费，确保了全省城乡贫困家庭子女都能上得起学。2006年，我省经过一年半时间的努力，共投入资金3.6亿多元，消除中小学D级危房38.26万平方米，新建校舍53.13万平方米，在全国中西部地区第一个全面消除中小学D级危房。

　　今年，省政府把发展职业教育确定为为民办实事、惠及群众长远利益的大事，重点支持、重点倾斜、重点发展。省财政拿出1.09亿元支持职业教育，加上国家的、市县的投入以及学校自筹、社会捐款，今年投在职业教育的资金将超过4亿元。我省还决定实施家庭经济困难学生资助项目，以确保每个贫困家庭至少有一个适龄孩子上职校。

　　抓好就业稳固民生之本

　　我省各级党委政府近年来千方百计创造就业岗位，促进就业再就业，城镇就业状况得到明显改善。从2004年至2006年，我省连续3年实现新增就业岗位8万多人，同时使城镇登记失业率控制在4%以内。各级就业部门努力发展“打工经济”，力促农村劳动力转移就业，使转移就业的农村劳动力逐年增加，2004年至2006年全省组织21.5万农村劳动力转移就业。

　　今年，省政府提出以扶助弱势群体为重点，抓好就业再就业工作。把今年定为“就业技能培训年”，实行政府补贴，社会参与，统筹规划，分步实施。今年4月，我省全面启动零就业家庭就业援助工作，提出力争在2007年内基本消除零就业家庭。今年以来，我省就业部门已开发公益性岗位1200多个。

　　推进社保确保民生之依

　　我省自2006起全面实施城乡居民最低生活保障制度，保障人数和保障标准不断创新高，目前全省18个市县有9万户、17.07万名低收入农村居民纳入到农村低保范围，7.3万户、16.6万名低收入城镇居民纳入到城市低保范围，基本做到了城乡低收入群众“应保尽保”，极大地缓解了他们的生活困难。数字还显示，2006年末，我省参加养老保险人数94万人，比2002年增长18.5%;医疗保险参保人数90.96万人，增长1.2倍。

　　今年，城镇“三不靠”人员的看病难看病贵问题引起省委省政府的高度关注。我省提出，用二至三年时间，建立起以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，让城镇居民人人享有基本医疗保险。7月份，海口、三亚、东方、屯昌，作为我省首批试点市县，相继启动城镇居民基本医疗保险工作。9月1日起，试点市县正式启动城镇居民基本医疗保险待遇补偿工作。

　　促进就医解决民生之急

　　从2003年底开始，我省一手抓公共卫生体系建设，一手抓全民医疗保障工作的推进。通过几年的努力，共筹措资金5亿多元，完成了全省18个市县疾病预防控制中心建设和262个乡镇卫生院的“一无三配套”(无业务用房，房屋、设备、人才配套)改造。同时，新型农村合作医疗推进顺利，至2006年底，全省就已有421.6万名农民参加了新型农村合作医疗，参合率达86%，比国家要求提前2年实现基本覆盖农村居民的目标。

　　今年，省委省政府又将卫生工作的重点转到社区和农村卫生服务工作方面，在完善社区卫生服务功能的同时，村级卫生服务网点建设初见成效。

　　维护稳定打造民生之盾

　　我省公安机关近年来在严厉打击刑事犯罪活动，集中整治突出治安问题的同时，全力构建“防管控一体、人技物配套、点线面结合、军警民联防”的社会治安防控体系，确保了全省社会政治稳定和治安秩序平稳。

　　今年以来，为逐步建立与新型社区管理体制、社会主义新农村建设相适应的社区、农村警务工作新机制，全省各级公安机关深入实施社区和农村警务战略。目前，全省应配备社区和驻村民警2480名，已配备2077名，占84%。广大社区和驻村民警走进社区、村庄，近距离防范犯罪，零距离服务群众，第一时间化解各种矛盾纠纷，有力地维护了辖区治安，促进了社会和谐。(作者：黄晓华 王彩虹)