文章：明报

　　本报一连十期，刊出“救救中国世界遗产”专题报道，介绍了长城、北京故宫、敦煌莫高窟、秦始皇陵及兵马俑坑、山西平遥古城、皖南古村落、云南丽江古城、云南石林、云南三江并流、西藏布达拉宫等10个世遗的现状。我们之所以要发出“救救中国世遗”的呼吁，是因为当中国愈来愈多世遗出现在旅游宣传片，吸引游客如云的时候，中国长期存在的“重申报、轻管理，重开发、轻保护”倾向，尤其是种种“建设性破坏”和过度开发等弊端，并没有得到根本纠正。只要这种功利主义掩盖下的文化愚昧现象不消除，中国的世界遗产不但随时可能被除名，更会破坏文化遗产，对不起祖先和子孙。

　　经过20多年的努力，中国的世界遗产目前有36处，排名世界第三，仅次于意大利和西班牙。中国政府亦在去年决定，每年6月的第二个周六为文化遗产日，以唤起全民族的文化自觉，动员全社会力量来保护文化遗产。然而，本报的“救救中国世遗”报道显示，处在现代化进程的中国，在世遗保护和旅游开发之间，存在诸多困惑和弊端。

　　弊端之一是，中国申报世遗，以地方政府为行动主体，出发点主要是希望通过成功申报世遗，提高当地知名度、刺激经济发展。他们在申报前大张旗鼓，如果申报不成功，随即就将这项工作抛到脑后；另外是在申报成功后，大兴土木搞建设、大张旗鼓搞开发，而对遗产保护急需的管理、规划、抢救、修缮、展示乃至安全保卫工作漠不关心。列入世界文化遗产的武当山遇真宫，在2003年被大火烧毁是一个典型例子；云南的三江并流，在成功申报后翌年，当局就规划在怒江上建13级水电站，从而被世遗委员会列入重点监测保护，是另一例。

　　另一弊端是，地方政府在申遗取得成功后，盲目、过度开发，贪婪地从中吸吮旅游收益和商业利益。许多世遗景区大兴土木，商业色彩太浓。今年6月第31届世界遗产大会上，三江并流、故宫、天坛、颐和园、丽江古城、布达拉宫6处世界遗产被审议。虽然有专家强调，审议并不是亮黄牌，但世遗委员会对中国的保护管理持保留态度，却是显而易见。

　　中国应当澄清世界遗产重在保护的精神，明令世界遗产不能片面地定位于旅游资源，今后应避免任何建设性破坏举动。

　　中国的世遗保护所存在种种弊端，目前以地方政府为主的管理和经营体制是重要原因。内地有学者专家建议，应当建立全国统一的世遗管理部门，如国家遗产管理局，以克服目前政出多门、条块分割的局面，实现真正有效的保护。由于涉及巨大的经济利益，尤其是对于世遗地的地方政府利益会有明显冲击，在现有国情下，这种建议目前并未得到重视。不过，随着中国经济发达水平不断提升，当局应当以更加开阔的视野，看待境内的世遗，将世遗保护，视为中国对全人类应尽的义务与责任。只有在管理体制上重大改变，才能消除因地方政府的功利性追求而衍生的弊端。