中新海南网8月6日电 据海南日报报道， 三亚市朝阳巷的肖先生今天高兴地告诉记者，前几天他为家里5口人交纳了全年的医疗保险费，全家人的健康有了保证。记者了解到，三亚居民缴纳医疗保险费的积极性很高，因为从今年开始，三亚城镇从业人员医疗保险报销总额大幅度提高，统筹基金基本医疗保险从原来的最高支付5.5万元增加到17万元。

　　让群众共沐公共财政阳光

　　省第五次党代会报告提出：“要按照和谐社会建设的总体要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，推进协调发展……扎实推进和谐海南建设。”

　　财政向民生倾斜，让群众享受到更多的发展实惠，这是三亚市领导班子孜孜以求的执政理念。为进一步落实党代会精神，三亚市今年在民生工程上更是下了大力气，据悉，三亚市财政今年预算就安排3.58亿多元，用于涉及民生的各项事务。

　　近些年来，三亚经济取得了突飞猛进的发展。今年上半年GDP超过58亿元，增长了16.6%，是近13年来的最高增速。经济的快速发展，也直接促进了地方财政的增加。今年上半年，三亚地方财政收入为7.73亿元。三亚市统计局负责人说，按目前的形势，全年地财收入将突破15亿元。也就是说，三亚将25%的地财收入直接用于民生建设。三亚财政局局长周高明说，这个力度是三亚历年来最大的。

　　去年，三亚财政共拨付2.7亿多元，用于民生事务的建设与完善。今年，再追加近1亿元。财政支出结构的变化，折射出三亚市政府执政理念的变化。省委常委、三亚市委书记江泽林说，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益，作为财政工作的根本出发点和落脚点，确保广大人民群众共享改革开放的成果，共沐公共财政的阳光。

　　财政向25项民生事务倾斜

　　民生问题方方面面，包括新农村建设、设施农业、农村劳动力转移、社会低保、公共卫生体系、公共教育、公共安全等等。三亚市财政局预算科负责人说，重不重视民生，重视程度有多大，财政支持力度是最直观也是最重要的尺度，否则就会沦为空谈。

　　作为政府公共财政的“看家人”，三亚市财政局将民生事务细分为5大类25项：大幅度增加“三农”投入，全年安排民生建设9302万元，包括新农村建设、设施农业、抗旱、灾区救济粮、农村劳动力培训等；安排3575万元，用于社会低保和公共卫生体系建设，保证财政担保的两保和低保资金及时足额到位；安排4250万元，用于加大教育投入；安排1992万元，加大公共安全的投入；安排16758万元，最大限度提高财政供养人员的收入水平。

　　记者了解到，在25项民生事务中，三亚的一些做法在海南是独有的，如班主任津贴每人每月标准就从10元提高到100元，仅此一项，财政全年支出就达126.4万元。三亚财政支付的村(居)委会干部生活补贴全年也高达488万元。

　　各项民生工程日趋完善

　　为更好地将省第五次党代会精神落到实处，三亚市提出，以人为本，突出重点，着力解决民生问题，大力推进民生建设。正是在这个总纲的指导下，三亚财政逐渐凸现出越来越浓的民生意义。今年上半年，财政已完成民生事务投入1.65亿多元。

　　如今，三亚各种利民惠民的民生工程日渐完善。在去年33个新农村建设的基础上，今年又确定55个创建点，财政直接支持7400余万元。多方筹措947万元，农村新型合作医疗参合率已达98%。曾经一度落后的城市公共交通网络发生了翻天覆地的变化，空调大巴车上路了，覆盖全市的监控体系也即将启用。作为全省四个试点市县之一，三亚近两万城镇居民已确定参加医保。在去年1000万元支持设施农业的基础上，今年扶持资金增加到5000万元。

　　“民生财政”体现执政为民理念

　　公共财政这块“大蛋糕”如何分配，历来是公众十分关心的问题。三亚市让公共财政向民生倾斜，优先安排群众生产生活急需的资金，最大限度地满足民生需要，体现了当地政府执政为民的理念。

　　公共财政属于全民所有，将公共财政投向民生、投向困难群体，不仅是应当的，而且是必要的。但长期以来，民生投入在一些地方的实际操作中常常被悬空，公共财政更多地被用于五花八门的节日工程、形象工程、政绩工程、奢侈办公、出游培训以及迎来送往的接待应酬中，对困难群体的投入不多，导致这些地方困难群体的生活长期得不到改善，加剧了社会矛盾。这些情况表明，对于公众财政的使用，一些地方还存在着不小的误区。

　　公共财政来之于民，就要最大限度地用在不断改善人民群众的生产生活条件，满足人们的公共产品需求上。这既是公共财政的职能所在，也是政府的基本职责。这就要求政府要把民生问题摆在一个突出位置，加大对民生事务的投入。

　　近年来，省委、省政府多次强调，政府要关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，要让经济发展的成果惠及全省人民。为此，省里出台了多项相关措施，让广大群众切实享受到了经济发展带来的实惠。同时，我们也欣喜地看到，各地方、各部门对此积极响应、落实，将更多的财政资金投向公共服务领域，向农村倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、困难基层、困难群众倾斜。这样的做法，理所当然会受到公众的欢迎和称赞。(作者：吴钟斌）