中新海南网1月17日电 据海南日报报道， 历时一年多，我省打击旅游市场“四黑”综合整治工作取得了阶段性成效。16日下午，全省打击旅游市场“四黑”综合整治工作总结大会在省政府二楼报告厅召开。省委书记卫留成在书面发言中肯定了打击旅游市场“四黑”综合整治工作的成效，并要求将全省旅游市场规范工作，从综合整治逐步转入建立健全长效机制的轨道上来。

　　卫留成说，海南作为中国唯一的热带岛屿，同时又是国内乃至世界上为数不多的、未被污染的地区之一，具有典型的热带滨海风光，将是亚太地区一个具有生机和活力的旅游目的地。依靠得天独厚的旅游资源和优良的自然环境，海南的大旅游产业将带动现代服务业的快速发展，它将使海南的国际形象和特征更加清晰，定位更加鲜明。

　　在谈到海南旅游目前存在的问题时，卫留成强调，与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界其他著名的海岛旅游目的地相比，海南还存在国际知名度不高、规划水平较低、旅游精品不多、产业规模偏小、旅游服务不配套等突出问题。要使以旅游业为龙头的现代服务业发展成为支撑海南长远发展的支柱产业，从现在开始，就要采取得力措施，尽快提升海南旅游业的整体素质和水平。继续坚持政府主导战略，按照政府主导、属地管理、部门分工负责、综合执法、行业自律的原则，将旅游市场规范工作从综合整治逐步转入建立健全长效机制的轨道上来，标本兼治，在规范中发展，推动海南旅游业良性健康发展。

　　省委副书记、代省长罗保铭在书面发言中指出，必须从全局和战略的高度，充分认识加快发展旅游产业的重大作用和意义，切实把发展旅游业作为一项战略任务抓紧抓好，把以旅游业为龙头的现代服务业打造成为支撑海南长远发展的重要支柱产业，将海南打造成为全国乃至世界人民理想的度假天堂。

　　罗保铭特别强调，旅游经济是典型的“注意力经济”，必须强化品牌意识，切实加大对外宣传力度。省委、省政府已经决定将今年定为旅游宣传促销年。要通过特色鲜明的海南文化、滨海景观、主题活动、形象标识和口号等，高水平策划包装海南的整体旅游形象，形成国际性的知名度和美誉度，使海南岛产生持续的国际吸引力。要利用国际上的专业机构，采用国际上通用的、成熟的运作手法，针对不同的市场需求尤其是境外高端游客的需求，采取不同的策略进行宣传促销，让更多的国内外游客关注海南，向往海南，让海南旅游真正走向世界。

　　挥之不去的旅游市场顽症，长期阻碍着海南旅游的健康发展。自2005年9月起，全省经历了打击旅游市场“四黑”、旅游市场“零负团费”专项整治工作和建立旅游市场长效机制三个阶段。经过长达一年多的旅游市场综合整治，我省旅游市场秩序明显规范，旅游综合环境逐步优化，旅游服务质量不断提升，旅游形象重新树立，出现了文明和谐旅游的新局面。主要体现在四个方面的下降，即旅游企业和从业人员违法违规的行为下降；旅游市场“四黑”下降；旅游投诉率下降；零负团费经营下降。

　　全省旅游市场秩序的好转，有力促进了旅游产业的快速提升。去年，全省接待国内外游客1605万人次，同比增长5.8%，全省实现旅游收入141亿元，同比增长13%。其中接待海外游客61.6万人次，同比增长42.8%。今年是海南旅游宣传促销年。从今年起的1至2年内，海南旅游产业的重心将转到旅游宣传促销和客源市场开发、精品景区建设，按市场整治、客源市场开发、精品景区建设三步走，全面实现海南旅游转型升级。

　　省委常委、常务副省长吴昌元，省人大常委会副主任王法仁，副省长陈成，省政协副主席伉铁保出席了会议。

　　会议还表彰了市场整治工作中涌现出来的一批先进单位和个人，海南日报社等20家先进单位、刘金林等59名先进个人受到表彰。(吴仁辉 高虹）