中新海南网12月13日电

　　新起点

　　据海南日报报道,二○○六年，全省生产总值预计将突破千亿大关、全省财政收入将突破百亿大关。预计百分之十二点五的经济增速将创下海南发展十年来新高。“十一五”开局之年，站在新起点上，海南迈出了坚实而漂亮的第一步。

　　预计超过12%的经济增速，注定2006年将成为令海南人民“刮目相看”的一年，这个速度将创下海南发展10年间的新高。

　　作为我省长期从事海南经济分析和中长期规划的经济工作者，邓小刚每逢年底都有一份重要“功课”：用数字透视全年全省的经济形势，今年也不例外。1994年，他开始做这门“功课”，可以说是亲眼见证了海南经济10多年来的起落沉浮。

　　面对今年全省经济发展的成绩单，同时也作为海南“十一五”规划纲要文本的执笔人，一贯用语审慎的邓小刚对记者说，2006年步子起得非常好。而支撑这个“非常好”的是快，是稳，是优，是实，是劲……

　　快：

　　将创10年来生产总值增速新高

　　2006年，全省生产总值预计将跃上千亿；

　　2006年，全省地方财政收入预计将突破百亿；

　　虽然，这个成绩放在全国发展的横向坐标上，仍然有不小的差距；但在建省18年的纵向坐标上，我们会惊喜地看到，这是一个历史性的跨越。

　　仔细审看今年的统计数据，邓小刚认为“算得上是感觉最好的一年”。

　　这种“好的感觉”从2003年就开始了，那一年海南经济在沉寂多年后出现了两位数增长：10.5%。因为自1996年以来，海南经济一直以低于10%的速度在增长，甚至有过4.2%的低速度。当2003年出现10.5%的增速后，也宣告了海南经济从恢复性增长步入健康、稳定较快增长的轨道。

　　邓小刚说：“今年海南延续了这个加快发展的势头。”

　　预计今年全省生产总值增速超过12.5%，创1995年以来生产总值增速新高；地方财政收入预计超过100亿元，生产总值和财政收入均提前一年实现了本届政府提出的预期目标。

　　10年前，海南由房地产支撑的泡沫经济骤然破灭，经济发展跌至低谷。特别是1995年至1997年，海南经济进入严冬期，进入了连续3年的低速运行时期。1998年到2003年，海南经济开始出现稳定的增长。

　　邓小刚还记得，在那些岁月里，每遇年终岁尾，每逢分析全年经济走势时，很多数字“小”得令人心生苦闷，“无论是生产总值还是财政收入，增长的幅度都很小。”邓小刚说：“当时心里真是焦急呀，眼睁睁看着海南就这样被甩到全国的后面。”

　　面对今年数据，邓小刚说没那么多苦闷了，他指着一份统计表对记者说，你看，全省今年的财政收入增长的速度基本赶上了全国水平。

　　稳：

　　面对双重调控，海南经济“抗震”能力明显增强

　　“今年经济发展不仅快速，而且稳健。”经历过海南经济脆弱期的邓小刚，对今年的“稳健”深有感触。

　　今年国家宏观调控的力度很大，土地控紧、银根抽紧双管齐下，“从某种意义上，不亚于1990年代的宏观调控力度”，邓小刚认为。

　　但面对力度相当的宏观调控，当年的海南和今年的海南，呈现出的是迥异的结果。其根本原因是当年海南的经济成分中泡沫太多，工业、农业没有发展起来，唯有房地产营造了一个繁荣的表象，当国家银根一旦抽紧，房地产陷入困局，没有产业基础的海南也就此陷入困局。

　　邓小刚给记者讲了一个当年的故事，也许有助于我们感受今年的“稳健”。

　　1990年代当国家宏观调控开始时，因为经验不足，大家都没有意识海南经济发展必须经历调整的阵痛。所以在制定“九五”计划时，大家还乐观地制定了不低的发展目标，以为只是一次小小的波动，经济发展会很快回复到快速的轨道上。但随后的事实出乎了大家的意料，在“九五”中期，在正视海南经济遭遇重大挫折后，又对“九五”计划做出了重大修改，并降低了发展目标。

　　　而今天，随着实施“大企业进入，大项目带动”的战略，800万吨炼油厂、60万吨甲醇、15万台汽车发动机等一大批骨干工业项目相继竣工投产，石化、天然气、汽车、浆纸林等支柱产业正在形成，并开始释放产能，当诸如宏观调控这种经济增长中不确定因素再次出现时，海南的房地产也受到了影响，据统计1-10月房地产的投资增幅比去年同期回落了50个百分点，但海南经济没有出现大的起落，反而出现了超年度计划的增长，且是渐进式的增长，显示出了较强的发展后劲，具有了相当的“抗震”能力。

　　优：

　　二产成为拉动经济主力军

　　市场经济条件下，经济结构调整是永恒的主题。

　　2006年，无疑是海南经济结构调整步伐加快的一年。

　　最直接的成效是二产在整个经济中的比重提高，工业的比重也有所提高，工业对经济增长的贡献率达到33.5%，二产的增速和对经济增长的贡献率均居三次产业首位，成为拉动经济增长的主动力。

　　“农业结构调整促进了农村经济的快速发展。”邓小刚对记者说。2006年推行了“农村结构调整增收2000例”，提倡高效作物下水田，比如白沙的甘蔗下水田，乐东的瓜菜下水田，陵水的“设施农业”等，数据显示，全省农业增加值同比有望增长9%以上，农民人均收入增长8%以上。

　　“农村产业结构调整的成果，直接反映在了一些‘以农为主’的市县的经济指标上。”邓小刚告诉记者，今年万宁、陵水等市县开始步入发展快车道，保亭、昌江等国家级贫困县生产总值的增速高于全省平均增速，乐东、白沙等民族县农业增加值增速居全省前列。

　　工业发展重点体现在启动、建设、竣工了一批关系海南长远发展的骨干项目上，对工业增长的拉动作用明显，直接为今年经济快速增长作出了即期贡献，对地方财政的贡献首次达到了近一半的比重。

　　关于旅游业的升级换代，邓小刚说今年海南花了大力气整顿旅游市场，并承受住了旅游人数下降的阵痛，出现了旅游收入的增长高于旅游人数的增长。邓小刚认为，这得益于政府对海南旅游资源的准确定位及借助航权开放的优势，对海外市场的大力拓展。三产的发展，不仅仅是旅游业一支独秀，在摘掉金融高风险区的帽子后，金融业恢复了对海南大企业、大项目的投资，对海南的总金融授信额度超过了2000亿元，而商业餐饮业也在积极调整结构改造升级，以适应新的市场。在博鳌亚洲论坛、环岛自行车赛、海交会的推动下，会展经济也出现起色。

　　实：

　　老百姓切实享受到经济发展成果

　　在邓小刚看来，今年海南经济的“实”，不仅仅体现在经济效益继续提高，同时也表现为老百姓，特别是社会弱势群体充分享受了经济发展的成果。

　　今年财政收入增速将高于生产总值增速近8个百分点；企业家信心指数一直处于高景气区间，投资者对海南的发展前景较为乐观，这既是我省经济可持续发展能力增强的标志，也是近年来实施大项目带动、夯实产业基础、加快结构调整的效应显现，为“十一五”规划目标的顺利实现打下了良好的基础。

　　在全省财力逐年增长的同时，更多地加大对社会事业的投入。今年在继续实行义务教育阶段免除学杂费的同时，从今年起对公办农村小学和初中生免费提供教科书；在全国率先消灭了中小学D级危房；基本完成了全省乡镇卫生院的改造；农村医保覆盖率比全国提前两年达到80%以上，农村低保基本覆盖全省，解决了15万农村贫困人口的基本生活保障。

　　老百姓的生活水平和生活质量得到不断改善。最有说服力的数据是今年前三季度我省城镇居民恩格尔系数下降4.8个百分点。

　　劲：

　　大项目大企业产能显现，经济增长后劲十足

　　面对今年的经济快速增长的势头，邓小刚乐观地认为，这种增长是渐进的且具有强大后劲。他认为更难得的是，在经济快速发展的同时，省委、省政府保持了理性的发展理念，不盲目求快，决定再用几年继续打基础，以迎接“十一五”末期海南可能出现的高速发展势头。

　　他说，实施于2004年底的“十项工程”成效显著，绝大部分项目建设按照预期目标顺利推进，一些大项目已经开始释放现实产能。到目前为止，“十项工程”已实施或正在开展前期工作的单个项目共31个，项目总投资约1550亿元。据省财政厅对11个重点项目的初步测算，这些项目在整个建设期间大约能产生30多亿元的地方财政收入。

　　 　邓小刚还告诉记者，将于明年开工建设的东环铁路、大广坝(二期)也必将为海南近期及中、远期的发展产生重要影响。(作者:谭丽琳)