中新海南网11月23日电 据海南经济报报道，连日来，三亚市民频频向该报记者反映，他们在骑摩托车经过三亚市二环路厅级住宅小区时，常被小区保安以拉客或不得入市为由扣车，最后交罚款才得以放车。11月16日早上，家住三亚的方先生致电该报新闻热线称该小区保安以他非法拉客为由扣车，记者接报后赶到现场，保安声称“记者面子大”，“罚款”“两包烟钱”20元后将摩托车放行。

　　保安查非法营运“执法扣车”

　　 11月16日上午8时许，记者闻讯赶到三亚市二环路厅级住宅小区时，看到摩托车已被锁住，方某和保安正发生激烈争吵。方某说，他把摩托车停在小区外面的马路，保安无权冲出小区扣车。

　　 他告诉记者，一大早，他拉两个人到该小区为业主搞装修，车刚到该小区门口，从里面冲出一名40岁左右自称小区保安的男子说他非法营运，将他的摩托车拉进小区保安室旁边。保安声称他拉客进小区属于非法营运，要扣车处理。方某辩解，他还没有进入该小区，再说非法营运也不归保安管理，但保安却说要将他移送到派出所或是“罚款”。方某便向该报新闻热线反映情况。

　　 方某称，该小区的保安经常出来“执法扣车”。上个月，他一个老乡还没将摩托车开进小区，就被保安“扣车”，最后交500元“罚款”才放行。

　　记者暗访被迫交“两包烟钱罚款”

　　 该小区保安负责人林某表示，三亚市厅级小区是厅级干部居住的封闭式高干小区，方某拉客给小区增加了不安全因素，这也符合市公安局关于打击“两抢一盗”的精神，他扣车是例行公事，不肯放行方某的摩托车。林某声称，他是市委保卫科指派的保安。

　　 记者表示，小区大门口没有“摩托车不准进入小区”的警示标志，罚款没有收据。但是保安负责人林某坚持声称方某非法营运拉客进入小区，必须扣车接受“处罚”。

　　 最后，林某声称“记者面子大”，可以只“罚”20元钱，“相当于烟钱”。这20元“烟钱罚款”交给了另一名保安，没有开任何收据。

　　 当天下午4点，记者又来到该小区，刚好林某值班，对于记者“罚款”为何不开收据的问题，林某称他们没有收据。

　　保安扣车罚款违法行为

　　 记者电话采访了三亚市委保卫科分管保安的陈副科长。陈副科长称，根据市委保卫科有关规定，凡是摩托车开进小区不按规定停车造成交通堵塞、超速、拒绝接受检查的，保安可以暂扣车辆批评教育，但不能罚款。如果保安到马路上扣车或超出职责扣车“罚款”，那是个人行为，车主可以追究他的个人责任。

　　 记者从三亚市公安局保安服务公司了解到，市委保卫科的保安虽然不归他们管理，但是保安没有罚款、扣车的权限，无论任何借口进行扣车“罚款”都是违法的。三亚市行政执法局相关工作人员表示，除了行政执法局、交通局等部门依法可以查处非法营运车辆外，任何个人和单位都无权查处非法营运车辆。如果保安发现非法营运车辆，应该举报给交通局、行政执法局处理，保安私自扣车“罚款”，且不开收据，是严重违法行为。(林春宏 摄影报道)