中新海南网10月16日电
据海南特区报报道,跳楼价、吐血大甩卖、清仓甩卖、4.5折起价……这些诱惑人的字眼强烈地撞击着市民们脆弱的神经，鬼使神差地吸干了善于“节省”的人们的荷包。与之形影不离的还有欺骗、偷梁换柱等伎俩，商家们以各种各样奸诈的手法，恣意玩弄着善良的消费者。一个由国家商务部、发改委、公安部、税务总局、工商总局五部门联合颁布的《零售商促销行为管理办法》(以下简称《办法》)已于昨日正式施行。
《办法》规定，违反有关规定者最高将被罚3万元。《办法》同时还规定，消费者遇到不规范促销行为时，可以参照各部门的职责范围，向上述部门举报。
昨日是该《办法》正式实施的第一天，海口市的整个市场在促销战上有哪些问题呢？记者对海口市的解放西路、海秀东路、中山北路等一些商业街进行了调查，结果发现，很多商家都没有按照《办法》的规定实施，仍然夸张地打出5折、4折、换季清货的招牌，一些商家甚至打出了全场1折起的招牌。
市场走访：
最低一折起只一种商品打1折
在解放西路记者看到，一家专卖休闲服的商家在店铺门口挂起了“特卖全场1折起”的招牌，有着这么诱人的折扣，店内自然不会冷清。记者随着逛街的市民走进店铺内仔细的“挑选”了一番，可是记者看了很多衣服，询问价格时都在原价的6折、7折，4折以下的都没有看到，更别说这1折的衣服了，无奈之下，只好找售货人员帮忙指点一下。不料，售货员在一大堆凌乱堆放的衣服中翻出一件女士的小上衣说：“这就是，原价218，现价20元，比1折还低呢。”
“1折的商品还有其他的款式吗？”一位前来购物的女孩问道。“没有了，就这一款。”
“就这一件1折的，就打1折的招牌，这水分也太大点了吧！”说完话，女孩离开了店铺。
在整个调查的过程中，不仅一些专卖店偏爱这种促销方式，就连路边小摊贩也会拿一个纸板写上“凉鞋10元每双”，可仔细一了解才知道，只有纸牌旁边的是10元，其他的可就不止10元了。
市民声音：
《办法》出台市民拍手称快
对《办法》的出台，接受采访的大多数市民表示尚不了解详细情况，不过对国家出台这样的规定都拍手称快。
在龙华总站附近的一位市民马女士说，8月份，她发现在龙华总站附近有一家店清仓促销，专门卖衣服、鞋子、包以及炊具、床上用品什么的，当时开出的价格才18元，觉得十分便宜，心想多好的机会，过几天可能就碰不上了，于是赶紧就挑了几件，美滋滋地回了家。谁知过了好一阵，他们还在那里卖，并且价格降到了15元，前后差不多卖了一个来月。
马女士说，尽管是自己心甘情愿掏的钱，但是那个商家明显有欺骗消费者的嫌疑，以后要是再发现这样的商家，一定要投诉他们。
到解放西路陪女友购买鞋子的市民陈先生说，一次他陪女友买凉鞋，一商家打出“买一送一”的牌子，还真以为是买一双鞋送一双鞋，结果花100多元买了一双，最后结账时才知道，是买一双鞋送一双鞋垫，明知自己被商家涮了，却不得不忍气买下来，谁叫自己不先问清楚呢。
面对种种宣传陷阱，市民罗女士表示，如果这个《办法》能够执行到位，无疑受益的就是消费者，这样好的《办法》出台，我是非常开心的，至少那些陷阱式的宣传将会得到制止。
商家反应：
还是应该诚信经营、务实宣传
面对《办法》对商家促销活动的种种限制，多年从事百货经营管理的海口市某大型商场的负责人黄女士表示，作为商家，首先应该诚信经营，在让利方面也应该务实宣传。这样的一个法规出台，无疑会让零售商在开展各种促销活动方面多加考虑，从而保证活动宣传的真实性、准确性，进一步地净化零售业在促销宣传方面的行为，也将让老百姓很直观地感受到最真实的促销活动内容，这对于我们整个零售业信誉度的提高是非常有好处的。
黄女士说：“我们商场一直都是很注重促销方面的活动，并且宣传上一直以来都是本着实事求是、让利于民的方针，这样的一个《办法》，将会促进零售业的正规发展，给所有的商家营造一个更加公平经营的商业氛围，最终让消费者得到最大的实惠。”
在海秀路、解放西路、泰龙商城，记者也采访了许多商家，这些商家对国家出台《零售商促销行为管理办法》都表示支持，他们也愿意诚信经营。但也有一些商家认为，《办法》的实施，对商家限制过多，他们的生意会难做一些。
新规规定：
遇到不规范促销就可举报
对于种种促销活动，《办法》规定，零售商开展促销活动，应当在经营场所的显著位置明示促销内容，促销内容应当包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件等。对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称全场促销；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。零售商开展促销活动后在明示期限内不得变更促销内容，因不可抗力而导致的变更除外。
“零售商开展限时促销活动的，应当保证商品在促销时段内的充足供应。”而且，“对开业、节庆、店庆等规模较大的促销活动，零售商应当制订安全应急预案。”
《办法》同时规定，各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及有关规定，在各自职责范围内对促销行为进行监管；涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。因此，消费者遇到不规范促销行为时，可向有关部门举报；消费者如果不清楚有关部门的职责范围，可向上述任何一个部门举报，接受举报的部门对不属于自己职责范围的案件，将依法移送其他相关部门处理。
零售商违反本《办法》规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可予以公告。
海口消协：
《办法》出台后市民也应理性消费
昨日，海口市消费者协会陈秘书长在接受采访时称，《办法》的出台十分必要，能有力打击不法经营者利用各种打折、清仓等名目进行的欺骗行为，有效规范市场秩序，保护消费者权益。
据了解，此前经常有消费者投诉，在商场里购买打折商品，结果发现，所谓的打折只是在原有的价格基础上提价后再打折，价格有时候甚至比没打折前还贵。另外，还有一些打折商品质量方面也没有保障，极有可能是残品或者次品。
不过，陈秘书长表示，归根结底，要从根本上解决这种问题，除制定管理办法外，还需要消费者理性消费。购买打折产品前，不能盲目相信打折，同时平时也可以关注一下商品的价格，如果真的是在实价的基础上有一定的折扣，也应该查看一下商品质量再考虑是否购买。
最后，他表示，消费者一旦发现经营者有违背《办法》规定的价格欺诈等违法行为，可以向海口12315投诉。也可以根据情况向物价部门、公安部门举报。(记者 袁野 王桂平 文／图)
