据《法制早报》报道，近日，上海市高级人民法院刑二庭、上海市人民检察院公诉处以《研讨会纪要》形式下发的“商业贿赂犯罪法律适用”政策意见明确指出：行为人利用职务上的便利非法收受他人财物，私自将财物用于公务支出的，一般应当依法认定相应的受贿犯罪，可以酌情从宽处罚。

　　众所周知，我国的法律精神其核心是“公权在民”。地方各级人民检察院作为地方的公诉机关，其权力是法律和人民所赋予的，理应受到法律和人民的支持和保护。同样，他们在依法行使职权过程中，也理应接受人民的监督和约束。而某地检察机关所制定的“贿款公用处罚从宽”的纪要文件，违背了“公权在民”的核心精神，是典型的权力利益化的不良倾向，其实质提倡的是一种“公权私用”。

　　“贿款公用”，其提法是典型的“公权部门化，权力利益化”的错误提法，与法制精神背道而驰。作为一级行政机关，其提倡的是社会效益，而非经济效益，他们不能像企业那样，可以鼓励下面的员工多创利润。他们所需的行政经费国家均按规定给予了充分的保障。再说，即使经费保障出现了困难，可以向上级申报，说明原因，绝对没有必要拿“贿款”来替代公用。另外，“贿款公用”到底是用在了什么地方？是用在给单位的职工发福利，还是用于其它？于情于理于公，这个说法、这种做法都是极为不妥的，它只会助长“公权部门化，权力利益化”的歪风邪气。

　　“贿款公用”，其最终的结果只会纵容和包庇国家公职人员以权谋私。作为国家的公职人员，其首倡的是公正公平，执政为民。俗话说：“拿人家的手软，吃人家的嘴软”，这些曾经收受过人家贿赂的国家公职人员，就很难保证自己在具体行为过程中秉公执法。再说，只要受贿者不将贿款占为己有，如数上交，即便出了问题，有了地方公诉机关的这份《纪要文件》作支撑，就很容易从轻发落，说不准还会因上交贿款众多，给单位同事带来不薄的福利而颇受欢迎。

　　今天，当我们少数地方实行“贿款公用，处罚从宽”应慎之又慎……

　　作者：祝炳水 来源：新华网