中新海南网9月4日电

　　据海南日报报道，在日前召开的全省国有资产监管法制工作会议上，省国资委主任裴真痛心地说，法制观念淡薄、企业领导决策草率、对企业领导欠缺行之有效的责任追究机制等几大原因，让部分国企损失惨重。

　　企业领导决策草率

　　导致国有资产流失

　　　由于企业领导决策草率，法律审核把关不严，导致国有资产流失。如某公司与某民企签订《贫矿选矿车间承包经营合同书》，约定“乙方每生产一干吨铁精粉矿须向甲方缴交贫矿开采、运输、粗碎、尾矿输送以及设备设施折旧等共计33元人民币综合承包金”。该合同一签就是11年，直到该公司矿石开采闭坑为止。其结果是，合同签订后不久铁精粉矿价格飙升，承包经营方每年获利七八千万元，使合同履行显失公平，严重损害了企业利益。令人费解的是，该公司的法律事务部门当初提出合同的履行期限最长不宜超过五年，可惜未得到决策者的采纳。

　　涉法纠纷侵害企业和职工合法权益

　　同时，随着企业改制的深入，因法院、债权人、评估拍卖机构等外部原因导致的企业涉法纠纷侵害企业和职工合法权益的事件时有发生。如省海洋渔业总公司下属一家全资子公司属拟实施关闭破产的企业，对某金融机构负有2557.78万元的债务。依据国务院有关规定，金融机构不得在企业关闭破产方案实施前转让或出售已确认的债权，也不得加紧追讨债权及担保责任。但债权人于今年年初联手拍卖市场将债权违规以34万元的价格拍卖给一位律师。这位律师以债权人身份即向法院申请财产保全措施，法院冻结了海渔公司下岗职工生活费和职工集资建房款621万元。虽经省政府协调，法院以没有证据证明是下岗职工生活费和职工集资建房款为由依旧冻结其中的325万元。债权转让、资产查封给企业改制带来了严重的负面影响，也给社会带来诸多不安定因素。

　　欠缺责任追究机制

　　同类事情不断重演

　　部分企业决策者法律意识淡薄，不善于总结经验教训，导致企业经营决策法律风险不断。省属某企业与某建筑公司合作建房，因某些前任领导法律意识淡薄，公司管理制度混乱，相应监督制度缺失等原因，导致在合作建房合同履行过程中受骗，职工住房被重复出售或者抵押给银行，致使公司利益和职工利益蒙受损失。

　　对企业领导欠缺行之有效责任追究机制，导致一些相同或者类似的事件重复发生。某公司下属酒店对外承包经营，因管理不善，法律风险防范机制不完善，若干年后承包合同解除后依然官司缠身。该公司再度对外承包经营时，悲剧竟然重演，导致大量国有资产流失。

　　裴真分析认为，之所以存在这些问题，主要原因有：部分企业领导依法决策、依法经营的核心理念还未完全确立。如建立法律顾问制度是企业法律风险防范机制的重点，可很多企业就是不推行；事先防范机制不健全，法律论证把关工作不到位，法律风险防范还未纳入企业经营管理的全过程；司法机关对国有企业合法权益保护的力度不够，导致企业和职工利益受损，影响企业改制进程等。(单憬岗 杨谦 尹建洮)