对记者提出的中国水价改革进展缓慢的问题，建设部副部长仇保兴近日指出，中国的水价改革是边改边提价，绝对不能一步到位，在改革过程中要充分考虑普通老百姓的承受能力(8月22日新华网)。

　　水价在改革过程中要充分考虑普通老百姓的承受能力，这个思路是正确的。那么如何考虑？如何把这个思路落到实处使百姓受益呢？这是一个值得思考的大问题。

　　考虑百姓的承受能力首先要考虑百姓的收入水平。目前，一方面普通百姓的收入水平增长速度缓慢，另一方面住房、医疗、教育等负担相当严重，百姓生活的幸福感低，压力感高。如果诸如水、电、气等生活必需品再涨价，那么，百姓的承受能力就可能达到了极限。特别是像水这样的每一个人一刻也离不开的东西，它与电还有区别，电可以由其他代替或者不用，但没有水就不行了。

　　纵然我国水价不算高，水价只包括了水的处理价格，而没有包括水资源的价格，也没有包括污水处理的价格，更没有包括整个水生态的代价。但是，几年来居民用水价格也在不断提高着。在电价等百姓日用必需品不断提高的情况下，再提高水价，在社会上和百姓心中造成的阴影是巨大的。

　　同时，提高水价的一个重要理由是，要加上污水处理的成本价，通过提价限制浪费水、污染水，鼓励节约用水。根据“谁用水，谁污染，谁就要付费”原则，因为百姓用水也污染了，所以，普通百姓用水也要提价。笔者认为，百姓用水从量上与工业用水、服务业用水比较很少。从污染来说，与一些企业经营性污染、排污等造成水质污染的性质是完全不同的。百姓是洗涮用水、吃喝拉杂等生活必需品消耗用水，不是以生产性的、以赢利为目的的用水污染。从量上，从性质上，这部分水污染处理成本都不应该由百姓负担，而应该由工业用水、服务行业用水和高污染企业负担。应该抓住污染的主要责任人和大户，何必与百姓斤斤计较呢？

　　因此，我国水价改革绝不能走紧盯百姓腰包的老路。污水处理成本不应加到百姓用水的价格里，而应该由污染企业负担。我国水价体制改革走完全市场化的路子是否可行，有待观察！

　　作者:余丰慧 　来源：海南日报