中新海南网8月28日电

　　据海南日报报道，今年11月1日，《农产品质量安全法》将正式施行。

　　事实上，在物质生活日益丰富的今天，吃的安不安全，一直触及普通老百姓最敏感的神经。

　　而国内不少地方的农产品频遇国外绿色壁垒，一方面，确有人家实行贸易保护的原因，但进一步深究，何尝没有我们授人以柄的因素。

　　因此，《农产品质量安全法》的施行，无疑是件大好事，肯定会给老百姓的餐桌带来越来越多的安全食品。但新法的出台，也必然带来全国农产品生产与销售形势剧变，即将拉开帷幕的海南反季节瓜菜种植正面临大考。

　　农产品质量安全法》将在2006年11月1日起施行，海南反季节农业首当其冲。业内人士指出，海南农业界需要重点了解源头治理、市场准入、分类指导三个方面的内容。

　　内容涉及方方面面

　　《农产品质量安全法》明确定义，农产品是指在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。该法的目的是保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展。该法共分八章，分别是：总则、农产品质量安全标准、农产品产地、农产品生产、农产品包装和标识、监督检查、法律责任和附则，共有五十六条。

　　可以说，《农产品质量安全法》对涉及农产品质量安全的方方面面都进行了相应的规范，为农产品质量安全管理提供法律依据。

　　突出源头治理，加强全程监控

　　《农产品质量安全法》对农产品产地和生产有专门规定，对农产品产地环境、投入品使用、生产过程管理也提出了明确的要求，确立了源头治理与全程监控相结合的立法原则。

　　专家指出，农产品生产链条长，生产环境开放，不可控因素多，各个生产环节对农产品的质量安全都有不同程度的影响，必须确立全程监管的理念，对农产品生产经营的各个环节进行全程控制，确保消费者购买到安全的农产品。

　　严格市场准入，强化责任追究

　　《农产品质量安全法》明确了农产品的市场准入条件，禁止五种不符合标准的农产品上市销售；同时，进一步明确了销售企业应承担的义务，要求销售企业建立健全进货检查验收制度，农产品批发市场应对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测，发现不符合农产品质量安全标准的农产品，要立即停止销售，并向农业部门报告。

　　《农产品质量安全法》借鉴国际上通行的做法，建立农产品质量安全追溯制度，从生产经营记录、包装标识、赔偿责任主体等方面做了具体规定。

　　区别不同主体，实行分类指导

　　我国农业生产经营主体多而分散、生产经营方式和规模差异很大。《农产品质量安全法》针对不同的生产经营主体，采取不同的管理措施。分别对农户、农产品生产企业、农民专业合作经济组织、批发市场等，确立了不同的义务和责任。同时，确立了引导与处罚相结合，重在引导的原则。要求各级人民政府及有关部门，引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理，通过农业科研教育机构和农业技术推广机构的培训，不断提高农产品生产者的质量安全知识和生产技能。农民专业合作经济组织和农产品行业协会要建立质量安全管理制度，加强行业自律，不断提高为其成员开展技术服务的水平。(张鹏毅)