中新海南网8月17日电

　　聚焦理由

　　据海南日报报道,凤凰花城部分花商被要求搬离的风波已有时日，在各方利益博弈下，各种声音不绝。

　　花商有花商的理由，经营期限未到，怎能弃我？

　　市民有市民的看法，这是一道风景，怎忍割舍？

　　地产商有地产商的考虑，追求利益最大化，何错之有？

　　所幸政府部门已有行动。8月15日，海口市规划局秀英分局专门举行听证会，听取各方声音，但问题似乎一时半会难有了断。

　　但无论怎么说，花城是具有公益性质的项目，更多的责任应该由政府来承担，而不单单是企业的事。因此，要解开其中的利益纠纷，有形之手如何挥动无疑引人关注。顾一方而舍一方应不可取，多赢才是上选。

　　海南凤凰花城20余户花商被下逐客令，在多种利益博弈的情况下，使得凤凰花城未来还能否作为海南惟一的大型综合性花卉市场而存在的问题，显得有些扑朔迷离。

　　别墅与花棚并存

　　16日，海南凤凰花城入口的石碑上、广告牌上、花球上等4处依然醒目的标识着“万花坊”的名字，“凤凰花城”四个字则基本被淹没在这些名字的中间。

　　“万花坊”是位于凤凰花城里别墅群项目的名称，尽管其门牌上的注解已刚刚由“经典都市庭院豪宅”变为了“花卉园艺中心”，不过花城里的花商们却不这么认为：住宅就是住宅，改了名也成不了花卉园艺项目，没有花商会去买一栋别墅来卖花。

　　走进凤凰花城，路两边花商所摆放的各种观叶植物盆栽、三角梅等，使人感觉到了花城的气息，继续往里走，除了路两边满眼的绿之外，一些餐饮店和一家咖啡厅也相继出现，而绕过咖啡厅，一栋栋的别墅则映入眼帘。

　　据了解，2001年海南凤凰花城刚开业之时并没有餐饮店和别墅等，均为之后陆续建立，其中一些餐饮店部分为花商所建，部分则为外来商人所建，而由于凤凰花城里的花商是租用土地来经营，去年年底，在花城的其中一块土地上，该土地所有人因要建“万花坊”项目，按照合同约定，该土地上的11户花商遂被要求限期搬离，目前7户花商已相继搬了出去，剩余的4家则仍待着未搬，而已搬迁的7户花商所在地上已建起了20余栋别墅。

　　目前，花城里包括上月要求搬迁的13家花商、上批未搬的4家花商在内，尚共有65家花商在其内，现在的花城也成了别墅与花棚并存的局面。

　　地产商与花商、市民的利益博弈

　　尽管目前凤凰花城里只建起20余栋别墅，不过令花商们担心的不是别墅与花棚并存的局面，而是花城以后还有没有花商们的生存空间。

　　据了解，凤凰花城的地产属海南凤凰花城有限公司、海南楚湘公司等26家企业或个人所有，目前除海南凤凰花城有限公司土地正在开发“万花坊”别墅群项目外，其他土地尚未被开发，65家花商仍在花城内经营，不过海南楚湘公司也准备在此次要搬迁的13家花商土地上进行开发建设，据称也是房地产项目。

　　海南凤凰花城有限公司有关负责人称，地产商在开发时当然要考虑经济效益问题，所以一般选择的是房地产项目，而后再考虑一些花卉园艺项目。

　　一位地产业内人士就此称，鉴于对土地的有效使用问题，一般不会有地产商会主动愿意在自己的土地上建设花城等带有公益性质的项目，这对地产商而言是一种经济利益的损失。

　　而花城的存在，对于花商和市民而言，则是一件好事。2001年来到凤凰花城的花商侯先生说，来凤凰花城的这几年，其企业也有了稳定的发展，凤凰花城为花商们提供了一个产品展示的平台，随着花城名声的加大，越来越多的买主来到花城订货，这大大减少了企业在销售方面的难题，同时各花商在一起也经常互通花卉业技术与市场方面的信息，这些对海南刚刚起步的花卉业而言作用非常大。

　　花城也给了海口市民一处赏花观景的好去处。据了解，在凤凰花城成立后，花城经常会迎来一批一批的游客和一些散步的市民，此后也有一些市民像去万绿园一样来此休闲，而成功举办了多届的迎春花市，更是给市民提供了不少便利和乐趣。

　　地产商更愿意建房地产或其他项目，而花商和市民则期盼着花城的永久存在，不同的利益矛盾使得花城前景看起来似乎会很艰难。

　　花商担心无容身处

　　不过虽然2003年的规划中已明确指出花城为集热带园林、花卉展销、旅游观光、生态社区为一体的大型综合性项目，是海口市的永久性花市。但花商们担心，既然地产商考虑利益最大化，今后花城还有没有花商们的容身之地。

　　花商们称，规划中指出建花卉商铺、花卉展销中心等，如商铺租金很高的话，花商就不会租这些商铺，或者是租下来做餐饮等其它生意，就如目前开发好的项目，估计不会有花商愿意买下别墅来卖花，在成本考虑上显然不合算。同时，一些商铺也不适合多以观叶植物盆栽等居多的海口花卉的交易。

　　多方利益如何兼顾？

　　地产商为了维护自身的利益想建房地产项目，而花商和市民却希望花城还在，各方说法似乎都显得合情合理，如何更好保护好开发商、花商以及市民的利益成了关键。

　　据了解，凤凰花城的某地产商也是通过置换得到的该地，如在该地上建花卉项目，对该地产商而言将是个不小的损失。而凤凰花城里的20余户花商已面临了被迫搬迁的境地，另外一些未被要求搬迁的花商也开始担心，等他们的花棚所在地要开发新项目的时候，他们也得搬迁。

　　花商们一致呼吁政府部门能更好地解决凤凰花城花商搬迁的问题，并尽量让其能留在这片已经耕耘了数年且已打出了一定品牌的花城内，目前花商们心里都在打着鼓，不知道一下子让搬能搬到哪去，他们希望政府能给予妥善安置，而房地产商们也希望政府能给个好的解决办法。

　　海口市一些市民在接受采访时也指出，海口市建立凤凰花城应该是一种公益性项目，对于市民而言，给市民提供了一个休闲的好去处，对于海南花卉业而言，也是扶持其发展的一种方式，但地产商追求利益最大化也没有错，关键是政府部门如何协调，尽量均衡各方的利益，或理顺凤凰花城产权关系，或考虑选址建一个新的花城等。

　　海口市副市长王路表示

　　花城问题依照规划处理

　　就凤凰花城花商被下逐客令一事，16日，海口市副市长王路表示将会按照规划依法处理。

　　就此，凤凰花城一些花商对规划也提出了质疑，花商们指出，2003年的《海南凤凰花城控制性详细规划》是在原批准的《海南凤凰热带花城详细规划》的基础上调整编制而来，项目定位由花卉生产、销售和旅游观光的现代化花城，变为集热带园林、花卉展销、旅游观光、生态社区为一体的大型综合性项目。而在规划调整过程中，相关部门和海南凤凰花城有限公司却未征求花城土地租用者———花商的意见。

　　同时，花商们称，在2002年5月8日的第37期《海口市人民政府市长办公会议纪要》中指出，原则同意将凤凰花城项目调整为永久性的花市，对项目使用的闲置土地，市国土局要依法进行处置、理顺产权关系，尽快将土地掌握在政府手中，政府采取出租土地方式经营花市。

　　花商们说，希望相关部门能做好花商搬迁问题的协调处理工作。

　　而海南凤凰花城有限公司有关负责人称，地产商在开发时当然要考虑经济效益问题，所以一般选择的是房地产项目，而后再考虑一些花卉园艺项目。(作者:罗霞 吴晓薇 黄霖)