备受各界关注的我省2005年度审计工作报告昨天公布了。我对这份报告期待已久，赶紧一读为快。审计部门不负众望，将当前社会关注的一些政府部门和热点问题都纳入了审计的视野，审出了一批令人震撼的“猛料”：全省查出违规金额19.1亿元；9市县挪用挤占扶贫款；被审计的医院诊所乱收费1122万元；14所高校乱收费2139万元；1619万退耕还林款被违规使用……

　　这些情况，都是与公众利益密切相关的，与公众关系极大，审计部门在这方面加大审计力度和监督力度，符合公众的希望，有效地保护了公众利益。可以说，这是一份极有力度和冲击力的报告。

　　然而，我对报告还是有一点点不满意，这就是，今年的审计报告公开点名批评少了。

　　和去年的报告多次点名批评违规单位不同，今年的审计报告少了好多，更多的是反映单位“边审边改”的情况。省审计厅负责人表示，今年的审计报告说“是”和说“不”相结合，以说“不”为主。点名批评少了，这是一种理性的转化，监督应该走入一个常态，应该制度化、理性化。

　　看来，不点名是审计部门有意为之的了。对这一点，我有不同看法。我认为，点名批评与监督制度化、理性化并不相悖，如果加大点名批评力度，审计的效果可能会更好。

　　从公众的角度来看，审计报告能点名批评，显然更符合他们的愿望。审计报告中的违规单位的违规行为，都与公众利益有关，严格来说，这些行为都侵害了公众的利益。这一类的信息因为与公众息息相关，应该向公众公开。公众有权利知道，是哪些具体的单位侵害了他们利益。隐瞒这些信息，会妨碍到公众的知情权。不公开点名批评违规单位，客观上会影响公众获得这种信息。当然，审计结果还有别的公开平台渠道，公众也能从别处获得想要的东西。但审计报告无疑是最重要和最突出的平台，不在这上面点名批评，舍近而求远，有点说不过去。这是第一点理由。

　　其二，点名批评，本身就是监督的一种形式，而且是一种非常有效的形式。点名批评，将违规单位曝光于社会的视野之内，违规单位如果不迅速做出整改，就会面临社会舆论的压力。很多违规单位不怕上级批评，就怕公开被社会知道，道理就在于此。从监督的效果看，点名比不点名好，公开比不公开好，这是经过实践证明了的。去年的报告点名批评多，整改的效果也非常好，这也是一个证明。

　　总之，我认为点名批评完全可以做为一种审计监督的制度固定下来，形成常态，这将让那些违规单位更加胆战心寒，从而将违规的手缩回来，规规矩矩地行使自己手中的权力，为人民服务。

　　作者:吴卓

　　来源：海南日报