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解读2005年度海南省本级预算执行审计工作报告


2006年07月25日 08:22

  中新海南网7月25日电 据南国都市报报道,在24日召开的海南省人大常委会第二十四次会议上,海南省审计厅厅长符兴作了《关于2005年度海南省本级预算执行的审计工作报告》。

  记者从中获悉,2005年,全省审计(调查)527个项目,查出违规金额19.1亿元,管理不规范金额46亿元,损失浪费金额3,009万元。处理应上缴财政1.5亿元,应归还原渠道资金1.2亿元,应减少财政拨款或补贴1,757万元。截至今年5月底,已核减工程造价1.94亿元,上缴财政8,708万元(含补缴上年度应交款),归还原渠道资金3,701万元,减少财政拨款或补贴1,218万元。

  移送司法机关、纪检监察部门处理案件12件,涉案人员22人。

  审计报告解读

  财政支出加大对教育投入

  从审计结果来看,2005年省本级预算执行是我省“十五”期间最好的一年。

  2005年全省地方财政收入完成84.89亿元,为年度预算的108.5%,同比增长22.5%。积极争取中央财政对我省各项补贴87.57亿元,同比增长13.34%。

  财政支出保证了重点。加大对“三农”和扶贫的投入,提前一年免征农业税,支持建立新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度;加大对教科文卫社会事业的支持力度,投入2亿多元,在全国率先实现全省义务教育阶段的学生全部免收杂费,投入1.56亿元改造中小学危房,8个市县全面完成危房改造任务。

  加大对重点建设的投入,基本建设支出17.49亿元;转移支付更多地向市县倾斜,省财政对市县财力性转移支付37.2亿元,缓解了县乡财政困难。

  全省送审工程造价审出“水分”1.94亿

  2005年省审计厅在对全省187个投资项目审计发现,多报工程造价情况较为突觥H∷蜕蠊こ套茉旒?9.3亿元,审计核减1.94亿元。

  审计厅开展的5个竣工决算审计,送审工程总造价4.54亿元,核减3,086万元。

  审计发现,管理不规范、不按规定招投标、质量控制薄弱等问题仍不同程度存在。

  调查还发现,工程质量问题不少,有些项目造价较低,被迫降低技术标准;有些项目抢工期、赶速度,忽视工程质量。如西培至白马井路段,部分路面严重开裂,竣工一年多仍无法通过验收。

  国有企业存在违规处置、担保、举债、出借现象

  省审计厅在审计11家国有企业及国有控股企业时,发现违规处置、担保、举债、出借现象。

  2003年,省电影公司未经报批以低于评估价处置铺面,造成国有资产流失,并签订虚假合同,出具虚假收据,为受让方骗取银行贷款、偷逃税款提供便利。2003年,省汽车旅游租赁公司无担保借款380万元给私人公司,至审计时尚有305万元未归还。省冶金工业总公司1995年组建“海南新大岛实业有限公司”,利用法国赛利宝公司卖方信贷1,400万美元,建设木地板厂,2001年投产,2003年基本停产,累计亏损1,380万元。

  在对9家国有企业领导人员任期经济责任进行审计时发现,6家企业领导人员任期内由于多种原因,未能实现国有资产保值增值,国有净资产合计减少5.46亿元,其中省开发建设总公司减少2.85亿元。

  8单位查出违规问题金额6.62亿元

  在审计12个厅局级主要领导任期经济责任和8个部门单位预算执行情况,查出各类违规问题金额6.62亿元。

  在调查中,省审计厅发现这些部门单位除了存在预算不细化、超预算安排支出、未完成当年专项资金预算支出等问题外,还发现了8个部门单位少列收支3,352万元,有的将变卖土地款直接坐支垫付于办公楼项目。7个部门单位挤占、挪用、滞留国债转贷资金、打假专项资金、公安专项经费等4913万元,主要用于扩建办公楼、弥补经费不足。2个部门单位账外核算资金2880万元。一些部门下属单位未及时拨付项目资金、无证收费、违规坐支罚没款1,917万元。

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编辑:黄英剑

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