中新海南网7月24日电

　　据海南特区报报道,失衡的资源配置、薄弱的师资力量、失学的乡村儿童、落后的农村教育，环境差、人才缺、看病难等亟待改善的农村医疗现状，以及城市交通的拥堵和布局的不合理等等，这些与人们的生活息息相关的问题，长期制约着海口的城市发展。

　　为了更好地改变这种局面，在今年年初召开的海口市政协第十一届四次会议上，政协委员们提交了五项提案，力图改变海口市水环境状况，加强水环境的整治力度，彻底扭转海口市义务教育中的教育不平等，改变农村医疗卫生的落后面貌，加快药谷基础设施建设和海口市生态文明村建设五件大事。

　　在昨日召开的海口市政协主席督办案汇报会上，海口市政协主席郑绍儒与分管的副市长及相关单位负责人出席了会议。会议指出，经过各相关部门的切实努力，海口市在教育、医疗、交通、药谷基础设施建设和海口市生态文明村建设五个方面都有了较大的改观，但仍有许多问题亟待进一步解决。

　　锦上添花多雪中送炭少

　　政协委员提案直指教育不平等

　　划片入学本来是为了公平起见，然而却引发了新的不公平，也导致了优质中小学生源过足，海口市老城区尚有40多所“麻雀学校”，约有6万多名学生平均用地不足4平方米；而在师资力量上，许多学校同海南侨中、九小等相差甚远，形成了事实上的重点和非重点，从而也引起了诸多纠纷，关于教育问题的“暗箱操作”等传闻也甚嚣尘上。

　　教育不平等问题引起了海口市政协的高度重视，被列入了今年的督办案，为改变这一状况，海口市向农村学校和城区师资力量薄弱的学校投入了较多的资金，今年下半年还将投入1.8亿，用于城区薄弱学校及乡镇初中、中心小学的标准化建设。

　　现状

　　6所小学学生人均用地不足一平米

　　因城市建设中遗留下来的问题，海口市老城区尚有40多所“麻雀学校”，严重缺少活动场所。海口市约有6万多名学生平均用地不足4平方米，其中九中、十中和义龙中学不足3平方米，九小、十一小、二十五小和龙峰实验小学不足2平方米，十一中不足1.5平方米，一小、三小、四小、八小、十小、十三小不足1平方米，孩子连转个圈都不可能。

　　但城乡学校在师资力量上的不公平更是引起了人们更多的关注，许多农村学校同城区学校无法相比，而城区学校如海南侨中、九小等比较相差甚远，形成了事实上的重点和非重点，削尖脑袋进重点学校也引起了诸多纠纷，关于教育问题的“暗箱操作”的传言甚嚣尘上。

　　措施

　　3年2.28亿元投向105个农村学校

　　2004-2006年，海口市共投入2.28亿元完成了105个农村学校布局调整项目，共计完成17.76万平方米建设项目，撤并了188所初小和教学点，完成了368所农村学校的土地确定颁布证，大部分农村初中后勤社会化改革初见成效，经过调整，全市农村中小学校数从471所减至286所，教育资源得到较好的整合优化。

　　3年完成农村中小学危房改造375项

　　2003年至2006年，共完成海口市农村中小学危房改造项目375个，投入资金11218.22万元，改造危房面积12.1万平方米，拆除D级危房4.62万平方米。

　　计划在今年底全部完成全市所有农村中小学校D级危房拆除、改造工程、B、C级危房维修工程。

　　“天网”“地网”让农村学生也“入网”

　　为实现城乡优质资源共享，实施远程教育工程，海口市近三年共投入2553万元，构建全市农村中小学现代远程教育网络，开通“天网”和“地网”，提高农村学校现代远程教育“三种模式”的覆盖率。其中2004年投入230万元，完成了118所农村中小学远程教育工程建设。2005年投入823万元，建设277所农村中小学现代远程教育工程。

　　计划到2006年底，全市所有中学、城市小学和乡镇中心小学都将与教育城域网、中国教育卫星宽带网、互联网连通，农村完全小学具备卫星接收和播放教育教学节目的功能，让全市10余万农村中小学校师生共享优质教育资源。并为114间农村小学配备优质教育教学光盘，为农村学校配置了120万册电子图书。

　　送农村中小学校长去外地“取经”

　　海口市教育局韩局长分析，海口市农村中小学校办学水平低下，主要源于农村教师整体水平偏低。为改变这一现状，从去年5月到今年6月，共组织200名农村中小学校长，分四批分别到华东师范大学、西南师范大学进行校长高级研修培训和到北京挂职进修，启动了第三批暨农村学校带头人培养工程，举办了专题讲座23期，上示范观摩课213节，并举办了农村学校的学科带头人说课擂台赛，全面提升农村学校教师的课堂教学水平。

　　76%乡村医生高中以下学历15家卫生院无专职中医师

　　农村卫生院设备人才双缺失

　　海口市现辖23个乡镇，现有卫生院40家，由于人才缺失，导致医疗事故频发，村民的健康问题面临着极大的考验。海口市政协主席郑绍儒指出，分级引进人才、设备，医院实行等级制是将来农村医院发展的方向。

　　现状

　　乡村卫生院院长正高职称空白

　　据记者了解，目前，海口市共有23个乡镇，有卫生院40家，其中卫生院分院和市区卫生院8家。截止今年3月，全市卫生院在岗人数1449人。

　　八所卫生院没有主治医师

　　根据我省人事劳动保障厅关于专业技术职务结构比例的规定，乡镇卫生院(即一级医院)专业技术人员配置标准为：高级职称人员占专业技术人员总数的5%。中级职称占35-40%。从以上三个统计表中可以看出，海口市目前农村卫生专业技术人员不论是文化层次，还是专业技术结构都远远低于规定的标准。

　　龙桥、美仁坡、咸来、演海、新市、石山、美安、甲子等八个卫生院无一主治医师；美仁坡、三江等15家卫生院无专职中医师；18家卫生院无正规中药剂人员；16家卫生院无正规西药剂人员；60%的防疫人员仅有高中以下学历。

　　这种农村卫生专业人员缺乏、文化素质和业务素质低、非专业技术人员所占比例偏高的状况是目前海口市农村卫生院普遍存在的问题，也是制约农村卫生发展的主要原因之一。

　　措施

　　三个渠道为农村医疗引进人才

　　海口市农村卫生院设备简陋、人才缺乏、医疗水平低等现状，严重制约农村医疗卫生事业的健康发展。针对这种局面，海口市卫生局将从三个渠道积极为农村医疗技术人员队伍建设提供优质服务：一是公开招聘农村医疗技术人才，加强农村卫生院医疗技术人员队伍的建设；二是通过其他渠道为农村卫生院引进优秀医务人才，卫生局将优先从快办理；三是积极向市卫生系统推荐医学类大中专毕业生资源，加大农村医疗技术人员队伍选择空间。

　　药谷一期四企业已投产，公交车至今没开通

　　药谷300职工上班难

　　药谷一期一批企业已陆续投产，职工已经上班了，但却没有公交车到达这里，职工对此怨声载道。

　　据海口市交通局介绍，去年对2路公交线路进行了调整，把终点站从秀英延伸至“药谷”，但因后来“药谷”的几家企业一直未投产，药谷没有职工上下班，2路公交车在线路延伸几天后驶回原线路。现“药谷”已有四家药厂投产，职工总人数约300人。为保障职工的出行，经与市药谷办、已投产的企业、市公交公司协调，拟定暂时延长30路公交线路作保障，待药厂生产规模扩大后再对2路进行调整。调整后30路的公交线路为：科技大道(原线路)-国兴路-港澳路-海盛路(原线路)。

　　此外，为解决药谷园区污水排放等市政设施问题，海口市政府已将该路二期列入今年政府投资项目建设计划，由海口市城市建设投资有限公司负责实施。目前项目前期工作进展到初步设计及概算阶段，预计今年8月份开工，计划2007年底全线竣工通车，从而彻底解决药谷园区污水排放问题。

　　药谷一期1、2、3号道路已于2006年1月完工并通过验收，已通车；道路的绿化工程基本完成；照明工程全部完成，已向海口供电公司申请用电报装，7月中旬之前即可开通。

　　药谷一期基础设施配套工程都已建设完成，水、电、气都已铺设到了企业地界边。海口供电公司药谷一号供电开闭所已经建成投运，但目前企业都未按照供电方案要求将临时架空线路供电改为开闭所供电，造成用电不稳定，为确保企业用电的安全与可靠性，供电公司已建议企业尽快办理正式供电手续。

　　>“药谷一期管网没影了，二期年底咋开工？”

　　副市长问责相关单位