中新海南网6月21日电 据商旅报报道，“科学技术是第一生产力，科技自主创新是国家的重大战略，也是地区发展的强大动力。因此，海南省政府制定了“十一五”科技发展规划，省委、省政府还做出了关于推进科技创新的实施意见，为全省经济社会发展注入新的科技动力。”20日上午，海南省科技大会在海口召开，省委书记汪啸风、省长卫留成等省领导出席。

　　据介绍，在广大科技工作者的努力下，海南取得了一批自主创新成果，产生了重要的经济社会效益。但与此同时，海南的自主创新能力还很弱。企业技术创新能力较弱，高新技术企业数量少、规模小，科研院所的技术力量和科研水平不高，专利数量少，每百万人口专利申请量仅为全国平均水平的一半，科技投入不足。为此，省委省政府将落实国家和海南科学技术奖励政策，重奖科技成果，重奖促进科技创新和科技成果转化的有功之臣，给他们应有的经济利益和社会地位。并加大科技人才引进力度，积极支持具备条件的高等院校、科研院所和企业建立博士后科研流动站、工作站等。

　　在20日的会议现场，还颁发了2005年科技进步奖、科技成果转化奖等奖项，并表彰了科技进步先进市县(区)。

　　政策解读

　　为提高海南省科技创新能力,促进经济增长方式转变，省委、省政府已于本月17日专门提出了《关于推进科技创新的实施意见》，就“增加科技创新投入”、“实施科技创新优惠政策”、“完善科技创新激励机制”等方面进行了详细说明。

　　科技投入将大幅增长设专项资金支持研发

　　《实施意见》提出，2007年省本级财政科技投入要实现大幅度增长，“十一五”期间每年增幅明显高于财政经常性收入增幅。

　　从2007年起，省财政设立专项资金，支持省级重大科技专项研发、重点实验室和工程技术研究中心建设，提高其科技创新能力。

　　高新技术产品出口优先安排贷款支持

　　在加大金融支持力度方面，政策性金融机构按国家有关规定，对科技产业化、成果转化、引进技术消化吸收以及高新技术产品出口等提供贷款，给予重点支持。商业银行对有效益、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款给予优先安排和支持，对资信好的自主创新出口企业核定一定的授信额度，及时提供多种配套的服务。外汇管理部门进一步简化技术性企业的外汇管理手续和程序，满足高新技术企业货物贸易和服务贸易用汇需求。

　　企业自主创新投入抵扣当年应纳税额

　　允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费。单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。

　　继续落实海南省对企业科技创新的支持。各级政府可根据高新技术企业纳税状况，从财政预算中给予一定比例奖励，用于支持企业的技术研发。

　　科研机构搞技术开发收入部分免征九项税

　　为支持科研机构开展研发，非营利性科研机构从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务所得的收入，按有关规定免征营业税和企业所得税，自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。省属及国家驻琼科研机构，不以营利为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产的科学研究用品，直接用于科学研究的，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。对整体或部分企业化转制科研机构，经省政府确认的，2010年前免征企业所得税和科研开发自用土地的城镇土地使用税。

　　在校生创办科技企业可申请保留学籍3年

　　吸引科技人才方面，事业单位引进急需的高层次科技人才，满编时可经省机构编制部门、财政部门同意，采取核定过渡编制的方法先调入，待单位自然减员时冲销过渡编制，专业技术职务岗位按规定比例已聘满的，可向政府人事部门申请追加专项指标，待专项岗位有空缺时予以冲销。允许企业用人单位把引进人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用列入成本核算；海外留学回国工作的高层次人才不受出国前户籍所在地限制。鼓励国有科研机构、高等院校的科技人员创办科技企业或进入高新技术企业等工作。在读研究生、本科生创办科技企业可向学校申请，保留学籍3年。(记者苏钟)