中新海南网6月5日电

　　 锈迹斑驳的小轿车、摩托车和自行车放在杂草丛中……或许您会认为这是垃圾收购站。其实不然，这些车是放在海口公安部门露天停车场内，因长期存放而日渐报废的收缴赃车。

　　 由于种种原因，海口公安部门收缴的许多赃物无法及时移交到检察院并上缴国库，一直由公安部门暂行保管。日积月累，这些赃物像一个个“烫手的山芋”，谁都不敢碰……

　　 公安部门停车场

　　停放着各种牌子“无主赃车”

　　 据了解，这些如“烫手山芋”的车辆，是公安机关办案时扣押可以证明犯罪嫌疑人有罪的物品，因找不到主人被称为“无主赃车”。

　　 一知情人士介绍，在海口市某公安分局里，有些被扣押车辆存放时间已有8年。大院停放了各种牌子的轿车、摩托车和自行车。

　　 据相关人士透露，每辆被扣押的轿车背后都有一个鲜为人知的故事。当时，公安部门收缴的车辆，是作为办案调查取证而被暂扣。结案后，或因为赃物不能作为出庭证据，检察院不接收，或无法退还失主。年复一年，赃物越积越多，公安机关没有储存赃物的空间，只能将大件赃物(轿车及摩托车)放在露天的大院里。经过几年的风吹日晒，扣押时还几成新的车辆渐渐生锈报废掉。

　　 这些被扣押的车辆，如果被上缴国库拍买，它还能发挥“余热”，如果没有部门或者个人领取，那么它们只能在公安部门停车场度过残生，直至被风雨毁损得面目全非。

　　 无主车的故事

　　 “凌志”换“心脏”车主没领回

　　 有一辆“凌志”黑色轿车，已经在公安部门的露天停车场“居住”了6个春秋。“凌志”的车身已锈迹斑斑，干瘪的轮胎贴在地上，让它更显得历尽沧桑。透过被砸出一个大洞的挡风玻璃看到，车内座位上织满了用来捕食的蜘蛛网，不时有一两只撞到网上，在上面拼死挣扎着。

　　 工作人员说，这辆“凌志”是被盗赃车。该车被盗后，车主向公安机关报了案。当警方侦破此案并追回赃车时，才发现该车牌为套牌，而且发动机号已经改动。后来，车主满心喜悦地到公安机关领取爱车时，因提供的购车发票上的发机动号与赃车的发动机号不符。从法律程序上讲，车主不能领回“身份”不明的“凌志”。

　　 后来，法院进行刑事判决时，没有将这辆“凌志”列为没收的作案工具，也不能随案移交检察院。这辆“凌志”是走私车，还是套牌车？无从查证。后来，公安机关打算将该车移交海关处理，因该车身份无法确定又被退回到公安机关。就这样几经周折，“凌志”也没回到车主身边，被沦为“无主赃物”至今。

　　主人没发票“鹰王”不能回家

　　 “鹰王”刚被扣留时，是一辆精神抖擞的崭新摩托车。如今，停放在公安大院停车场杂草丛中隐隐露出的脱漆车架，让人还能辩认得出那是一辆摩托车。“鹰王”原主人将它借给一个好朋友使用。不料，车主的朋友(嫌犯)却将“鹰王”送到了当铺。拿走所当的钱，这位朋友便逃得无影无踪。后来，“鹰王”被当铺以超低价卖给了新主人。新主人骑着“鹰王”上街时，正好被原主人认出，当场将新主人与“鹰王”捉个正着。原主人报案后，警方将“鹰王”带回公安机关。

　　 警方让两人出示购车发票时，均没拿出来。原主人称，借车给朋友用时，也将相关证件同时借了出去，所以不能够提供。而新主人称，在当铺买车时，对方根本没有开发票。

　　 因嫌犯至今在逃，无法证明谁是“鹰王”的真正主人，公安机公就将“鹰王”暂留在公安分局的大院里，这一留就是几年。

　　 公安部门

　　希望将无主赃物上缴国库

　　 “案件破获后，与案件相关的赃款、赃物随案卷移交至检察院，与案件无关的赃款、赃物退还主人。无法找到主人的，由办案部门代为保管。一年后，办案部门将保管的所有赃款、赃物交给刑警大队内勤，再由大队内勤移交给分局。”一位在海口工作多年的刑警对记者说，“我的储物柜里就有一些无主的手机、小灵通等。保管无主物品是一件很劳神的事情，万一弄丢了要陪偿，一年下来，赃物多得都不知存放到哪里。”

　　 “有些保存多年的车辆已经报废，但是还不能丢弃，因为说不定哪一天有关部门查下来时，那怕这些车辆毁成一堆废铜烂铁，最起码赃物还在。”这位刑警道出那些已经报废的车辆为何送不出去，为何还依然保存着的原因。

　　 海口一位负责赃款、赃物管理的公安人员透露：早在2002年，他们多次向检察院表示过，希望配合处理多年来积压下来的无主车辆，并不止一次地将罗列好的赃物清单递交至检察院，结果是无尽的等待。“没有法律依据，公安不能擅自处理无主赃物，而其他部门更不会插手管闲事。”

　　 眼看公安部门仓库里赃车堆积如山，车辆报废成了一种资源浪费。在惋惜的同时，这位人士表示正在进一步与检察院、财政部门沟通，希望他们能够尽快将无主赃物收纳并上缴国库。“在检察院没有批之前，我们只有等待。”

　　 检察院

　　不接收与犯罪证据无关物品

　　 公安部门破案后，将扣押赃物随同案卷移交至检察院。“我们现在都会严格把关，不收与开庭物证无关的赃物。”海口市检察院的相关行政负责人说，“公安移交来的赃物，尤其是汽车等大型物品，我们都要存放到外面的停车场。每年每车的停车费用200元，如此下来，赃物的保管费是十分惊人的。”

　　 赃物随案走其实是件十分麻烦的事情，有时也存在赃物不随案走的情况。案件到哪里，赃物就需再移交一次，太麻烦。有时候，干脆等到法院判决结果出来后，再由公安部门将赃物进行一次到位上缴国库。

　　 该负责人表示，以前检察院也曾出现过大批赃物囤积，当时，一些与罚款没收财物管理规定不相吻合的赃物，他们费尽周折才“清仓”完毕。现在，公安移交上来案卷里的赃物清单，他们都会逐条仔细核实，若遇到与国家制度扣押物品不合理的赃物，检察院一律不收。

　　 专家说法

　　法规没明确无主财产的处理

　　　 曾有人大代表向全国人代会提出方案修改《中华人民共和国刑事诉讼法》及其配套的相关规定，如对“赃款赃物”的随案移交的不明界定等。现行法律及相关规定对赃款赃物的处理只原则规定上缴国库，没有强调赃款赃物随案移送，也没有规定由谁上缴国库，政法部门各单位出于自身利益的考虑，形成了谁收缴赃款赃物，就由谁上缴国库，财政部门就将款返回给谁的局面，引起分配上的不公，使政法部门之间产生矛盾，影响严肃执法。由于“赃款赃物”没有随案移送，有些赃物被长期扣押，不及时处理，使其丧失其原有的价值，甚至报废。

　　 海南大学一位法律界专家对此发表自己的看法：无主赃物被长期扣押，得不到妥善保管，致使其丧失原有价值，这是相关部门之间互相推托责任，不清楚自身权力的表现。公安收缴的“无主物品”应该在物品的价值流失前，做出适当的处理，避免造成资源浪费。

　　 他说，在无主财产问题上，我国法律还没有明确规定。但按照法律《民法通则》的基本精神，无主财产应属国家，执法机关应将全部无主赃物上缴国家。在刑事诉讼法中，对赃物的处理有明确的规定：“公安机关对扣押的财物及孳息，应妥善保管，不得自行处理。对作为证据使用的实物，应当以实物或证明文件随案移送，等人民法院作出生效判决后，才能(由人民法院通知查封、扣押机关)依法没收上缴国库。”(海南特区报记者组 文／图)