8月29日，教育部副部长张保庆公开点名批评了海南的助学贷款工作，措辞相当严厉，说海南“去年以来基本上都没有落实国家助学贷款政策，一个也没贷出去”，“毫无作为”。(据新华网、新京报等8月30日消息)眼下，高校已经陆续开学，忽然得知这一消息，是让人吃惊的：海南的助学贷款为什么敢“毫无作为”？

　　是因为当代大学生的诚信危机吗？海南省教育厅曾如是说：“主要原因是很多借贷学生不还贷，银行的风险很大。”但也有报道表明，华南热带农业大学自2000年国有商业银行实施助学贷款以来，共有1625名学生获得国家助学贷款，合同金额约1500万元，如期还款率达100%。这似乎并非偶然，张保庆也曾在多个场合对“大学生不还款”的观点进行过逐条驳斥。况且就算出现大学生的诚信危机，也可从监督机制上解决，岂可因噎废食，视贫困大学生于不顾？

　　是地方财政困难吗？一是中央政策转移支付时已有考虑，二是海南省委、省政府也就风险补偿金标准等问题，多次与银行协商，是做出了巨大努力的，也达成过贷还款“强制模式”。可见此因素也不成立。

　　还是张保庆一针见血，认为关键在于，一是由于政府(以风险保证金的形式)和银行共同承担贷款风险，导致了职能部门的不愿落实，“脑子里根本没有贫困学生的概念，不大关心贫困学生。”二是部分省份的职能部门不落实政策，可教育部又无权对其惩戒，尽管正与财政部协商，但目前仍然徒叹“无奈”。

　　 “科教兴省”是战略，不是一句口号，它的实现需要上下同心，狠抓“执行”。鉴于海南教育事业长期落后、劳动力整体素质不高的现状，海南省省长卫留成日前在“构建和谐海南”理论研讨会上曾表示，“海南的发展最终要靠教育，高端人才可以引进，但大量实用人才还是要靠海南自身的培养教育，如不下决心改变教育落后的局面，必然会对海南可持续发展产生极其不利的影响。”“要在‘十一五’期间加快高等教育的发展。”助学贷款政策作为高等教育的一条“护城河”，关系于贫困学生一生的命运的改变，更应该狠抓落实。没有中央、海南省委、省政府的强力督促，部分职能部门就不去落实，据此得出其“不大关心贫困学生”的结论也理所当然。

　　与助学贷款工作“毫无作为”相对应的是，近期海南的各种助学募捐此起彼伏，但这与国家以政策形式推进的助学贷款的预期效果而言，毕竟显得杯水车薪。据了解，中国高校本专科学生目前总计1400万人，困难学生约270万人。张保庆认为，“从理论上说，一年贷出160亿是很正常的。”这个数目显然是社会捐助无法达到的。教育部学贷中心主任崔邦焱也说，“自去年6月实施国家助学贷款新机制以来，全国已新增审批贷款学生65万多人，审批合同金额51.5亿元。”但是，这一切竟都与海南无关，海南有的只是社会募捐。难道助学贷款在海南“水土不服”，成了镜花水月？

　　如今，上大学几乎成了贫困学生改变命运的唯一途径。这条路的畅通与否，关系个人，也关系海南今后一段时间跨越式发展的智力支持。贫困大学生的就学问题是一个社会问题，在对贫困大学生的公共救助方面，政府作为公共服务机构，应该承担主要的，常规的责任，而不是冀望于自发的，随机的社会慈善救助。

　　所以，海南的相关职能部门应该以此为诫，以高度责任感落实助学贷款政策，不要让贫困学子在勤奋艰辛的流汗之后又流泪，也不让海南的科学、持续发展因此而延宕。（董三仁）