规划重点不突出澄迈城市总体规划审议遭否决

　　省城乡规划委员会第二次会议20日召开审议并通过昌江、屯昌、文昌、洋浦总体规划。

　　卫留成在会上强调，城市总体规划必须与海南省经济发展相结合，牢牢抓住本地区的经济特色。

　　《澄迈县城市总体规划》由于“规划重点不突出，某些规划思路难以符合发展趋势”，在昨日的会议上以3票同意、

　　14票反对、2票弃权未予通过。据悉，这是省规委实行“票决制”以来的第一例规划否决案。

　　省建设厅有关人士称，此次省规委对《澄迈县城总体规划》的否决，正体现了“票决制”的科学与民主性。

　　在昨天召开的海南省城乡规划委员会第二次会议上，《澄迈县城市总体规划》由于“规划重点不突出，某些规划思路难以符合发展趋势”，以3票同意、14票反对、2票弃权未予通过。据了解，这是省规委对重要规划决策实行“票决制”以来，我省出现的第一例规划否决案。省建设厅有关人士称，这打破了以往“作了规划就要审议通过”的局面，体现了省规委对人民负责的态度，对我省规划决策的科学性和民主化具有重要意义。

　　一县规划两工业区引发争议

　　据了解，《澄迈县城市总体规划》(以下简称《规划》)根据金江镇的发展方向面临的抉择与道路交通系统存在的诸多问题，提出了沿南渡江河谷地带依托既有城区往东西方向重点发展，跨越地坡岭依托对外交通适度发展的城区总体布局。修编工作历时一年半时间，修编成果于2003年8月经过专家评审会审议通过，并于今年10月20日经县人大审查通过。

　　《规划》中提出的“工业用地主要依托海榆西线公路、粤海铁路西环线和西线高速公路金江出口路等对外交通设施布局，在金马片形成大拉工业区”，成为委员们存在争议最多之处。审议时，委员们纷纷质疑：澄迈县一个仅2000余平方公里的城镇，有没有必要同时规划老城和大拉两个工业区？

　　设立大拉工业区难以形成气候

　　委员们认为，澄迈县毗邻海口，其最大的区位优势就是利用好海口强大的经济辐射力，加快发展工业和旅游业。目前，老城开发区已经出现了强劲的发展势头，成为我省西部走廊重点工业区。工业发展要追求聚积效应，在同一区域再规划一个工业区，既难以形成气候，也极可能分散做强老城开发区的财力、物力，因此规划思路难以符合发展趋势。

　　同时，委员们还认为，《规划》未完全挖掘澄迈县自身的优势，规划重点不突出，“内容上显得有些杂乱”。

　　19位委员14位投了反对票

　　在随后对《规划》的现场投票表决中，14位委员投了反对票，2位弃权，只有3票同意。按照“规划获得主任及参加会议委员半数以上同意视为通过”的原则，该规划未予通过，需修改后再次提交省规委审议。

　　据了解，在省规委第一次会议上，卫留成曾明确提出，凡涉及重大规划决策必须实行“票决制”，避免行政长官乱指挥，有争议的问题可以多议，而不应急于作决策。省建设厅有关人士称，此次省规委对《澄迈县城市总体规划》的否决，正体现了“票决制”的科学与民主性。(记者付玉)

编辑:余莲

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