海南省物价局12月17日发布信息，备受关注的海南省今年秋季教育专项检查结束，对查出的案件正在研究处理当中。据不完全统计，全省共查出价格违法案件68件，违法金额530.18万元。

　　据了解，此次专项检查中，省七部门抽调人员组成两个检查小组，对24个单位进行重点检查。为了发现学校乱收费的线索，省物价检查所在检查中采取类似中医的“望、闻、问、切”检查方法。“望”就是每到一所学校，检查人员都要望一望，学校有没有按要求设置教育收费公示牌；“闻”就是认真听取学校领导和相关人员的情况汇报，从中掌握学校收费的总体情况，发掘乱收费的疑点；“问”就是采取暗访的形式，要求学校提供部分学生家长花名册、联系电话等资料，由检查人员直接与学生家长沟通或者找学生座谈，面对面了解学校收费的真实情况；“切”就是查阅发票、帐簿、报表等相关帐册资料。

　　变相赞助费仍很突出

　　在这次教育专项检查中，检查人员发现变相的赞助费等现象仍很突出。对此，检查人员希望相关政策赶紧完善，切实减轻学生家长尤其是农村学生家长的负担。

　　三亚、琼海、儋州等城市重点中小学校收取与入学挂钩的捐资款、赞助费比较普遍，这些款项直接交到财政部门管理的帐户，继而大部分返还学校用于建设。部分普通高中特别是地方名校存在违反招收择校生的“三限”规定。目前学校在学期中补课是普遍现象，每人每学期金额77-150元不等，补课费在开学时就与学费一并收取，列入财务管理，大部分学校收取的补课费不开票，补课费由学校指定的老师管理或由所谓的“家长委员会”管理。

　　擅自设立项目收费的行为层出不穷。某大学对在饭堂就餐的学生收取每人20元的IC卡工本费，某中专学校按每人每学期每项30-50元不等向学生收取水电费、教学设备及维修费、安全及卫生管理费，两年合计收取22.31万元。

　　检查人员还发现超标准收费时有发生。某市重点高中超过规定标准，多收择校生费9.15万元。同时，扩大范围收费问题在基层学校不时出现。个别乡镇中学向复读生、插班生收取借读费50-100元不等。某县重点中学向没有上电脑课的高三学生收取信息技术教育费。

　　代收费多收不退。部分学校代收代支费用不透明，学校预收的课本费、资料费没有多退少补。某县中学收取的课本费，收支相抵结余9.04万元未及时退还给学生，一直挂在帐面上。

　　严禁开学后中途收费

　　针对教育乱收费的现象，省物价局负责人提出，建议严格控制公办重点学校初中部改为“国有民办”，应该把择校费、赞助费的一半用在改造薄弱学校上，实现教育资源的均衡配署。一旦名校不再成为“稀缺资源”，赞助费、择校费就自然而然没有了市场。

　　该负责人建议，各级政府要加大对教育的投入，保证学校办学所需经费。农村义务教育投入不能“一刀切”地以县为主，要区分各市县的经济差别和财政收入差别，对经济欠发达地区，中央和省政府要加大财政转移支付力度，确保农村义务教育的正常运行。要逐步把一些经济效益不佳的部门、企业所办中小学校归口教育部门管理，变企业投资为政府投入，改变学校落后面貌，减轻企业负担。

　　要严禁开学后中途收费。随着义务教育阶段实行“一费制”和各有关部门强化教育收费监督检查，学校开学时往往不敢违规收费，但开学后各种不合理收费接踵而来。因此，有必要对学校的收费实行开学时“一次性”收费管理办法，严禁学校开学后中途收费。

　　该负责人还说，学校后勤社会化管理是教育改革的发展趋势，而目前价格部门对学校后勤服务收费管理是一个薄弱环节。检查中发现有些负责学校后勤管理的企业，向学生收取财产押金、饭卡、水电费以及所售商品、饭菜价格偏高等不合理收费行为，但苦于收费政策不明确，增加了处理的难度。因此，研究制定有关学校后勤服务收费的管理办法迫在眉睫。

　　教育乱收费主要原因政府投入不足优质教育缺乏

　　教育乱收费年年查，年年查出数目不小的违法金额。到底是什么原因导致教育乱收费屡禁不止？省物价局负责人分析认为，其主要原因是教育经费的缺口较大，而政府的投入不足。

　　目前，海南存在许多部门、企业所办的学校。由于现在企业经济效益普遍不好，对学校的投入有限，学校为了维持正常的教学活动，只有想方设法向学生收费。同时，我省农村实行“费改税”后，取消了教育附加费和农村教育集资，教育经费的来源日益减少，而各市县政府财力困难，对教育投入保障能力较弱，学校不得已将有些费用转嫁到学生身上。

　　该负责人说，导致教育乱收费的另一原因是优质教育资源匮乏，供求矛盾突出。当今社会竞争激烈，不少望子成龙的家长为了孩子的前途，愿意花钱给孩子上一所“名校”。

　　另外，有关部门还向学校乱摊派和乱收费。有些教育主管部门或权势部门，视学校为“唐僧肉”，要求学校统一订购资料、学习用具、内部刊物等，增加了学校的负担。对有关部门的摊派和乱收费，学校又不同程度地向学生转嫁。(记者王海燕)