12月13日,海口大同路女人街变得浮躁起来,业主及众多铺面租赁者,因不愿女人街商业城被有关部门拆除而纷纷张扬声势。
当天下午3时许,记者接到读者报料后赶到现场时,只见女人街门前围聚着众多人群。警方已闻讯赶到现场维持秩序,避免发生意外。当地街道办等有关方面,已介入调解处理此事。
女人街业主规划30年只用11年
一位自称女人街60号铺面租赁者的韩某告诉记者,他1995年开始租赁女人街铺面,当时业主方向其出示了政府相关部门审批的许可证,确认女人街的规划使用年限为30年后,他这才将家里的房屋作了抵押,贷款租赁、装修铺面、进货等投资了20多万元,现在却要被拆除,他们怎么也不愿意。
另一位姓王的老太太说,她是因为看上了海南温暖的气候,才变卖了家产来海口女人街投资经营55号铺面,现在女人街因旁边新建的香港城建成后,缺少消防通道,就要拆除在海口已形成商业品牌的女人街,可香港城修建得那样富丽豪华,租金又贵,自己失去女人街的铺面后,想去那里做生意也没有本钱。
女人街商业城物业管理处办公室主任张维平对记者说,海南建省初期,因位于海口市六中和市供电公司间的排水沟臭气熏天,蚊虫孳生,给周边环境造成了极大危害。作为改造城市环境的重大项目,根据海口市政府批准,引资对臭水沟进行了改造。湖南省供销社财务服务公司、海南省高速公路股份有限公司等7家单位先后投资了近3000万元,改造臭水沟并完善相关配套设施建成了女人街商业城,经过多年经营管理,现在的海口女人街商业城已成为一个知名品牌,解决了200多名店主经营、1000多名人员就业问题。而且当初海口市计划统计局、国土局、城建局、规划局发给了使用30年建筑用地的各种合法文件和红线图,符合当时的规划要求,至今才使用了11年。今年12月6日,海口市规划局为了解决毗邻女人街尚未开业的“女人·国际商厦”(香港城)环形消防通道问题,却下达了拆除女人街的《行政处罚决定书》,这一决定将给业主造成巨大的经济损失。7家业主单位将面临破产、上千名员工将面临下岗,政府又不对此进行补偿,这种做法对他们来说显然是不公平的。??/P>
海口市规划局:拆除通知是合法的
记者随后采访了海口市城市规划局建筑规划管理科的吴科长。据介绍,现在女人街所处位置当初为大英山泄洪沟,因为地理位置比前一段排水沟要高,大量淤泥堆积在此,加上人们乱倒垃圾、煤渣等物,环境相当差。政府无钱治理,就由一家公司投资改造这里的排水沟。作为补偿,政府允许投资方在排水沟上盖商业城。当初审批的投资资金大概为400多万元。
吴科长说,规划部门批准的建筑用地期限为30年,但作为临时建筑,也有附加条件:根据国家建设需要使用时,国家有权拆除。如果在使用满30年后拆除,投资单位将得不到任何补偿,在30年使用期内拆除,国家将给予适当补偿。
吴科长同时称,女人街商业城按照原先的规划,应留有数个消防通道,而且前面的规划面积也没有这么大,在建筑过程中有关单位占有了部分用地。因“女人·国际商厦”为1987年报批的永久建筑,后来却一直没有修建起来,所以也没人管这事。现在建成了,按照《规划法》的规定拆除城市建筑时,首先要先行拆除临时建筑,这样问题也就出来了。还有原六中(海口第一职业中学)和供电公司部分建筑,也属规划的消防通道,但经多方做工作,哪家单位也不愿意拆除,事情变得复杂起来。
吴科长认为规划局下达的《拆除通知书》绝对是依法办事。
解决方案应缓解矛盾
尽管海口市规划局已向女人街商业城下达了拆除通知书,但建筑规划管理科吴科长在接受记者采访时表示,下达拆除通知并不表明要拆除女人街所有的建筑物。女人街现在已成为海口的一个商业品牌,除固定资产外,还有无形资产。这都是多年来才形成的,如果将它完全拆除掉,也实在太可惜了。况且真要将女人街完全拆除,拆除后的地面的使用和管理等也会引发新的问题。
有关人士认为,要解决新建的“女人·国际商厦”(香港城)的消防问题,并不需要完全拆除女人街建筑物,只需拆除女人街前面不到三分之一的50米建筑物,而将后边原先规划的消防通道打开,就能继续经营剩余的铺面。这样既能解决“女人·国际商厦”的消防通道问题,又能使女人街前面有宽敞的停车场地,为女人街招来更多的顾客,同时也能缓解场内从业人员与有关各方的矛盾冲突。