椰城市民的质疑:驾校"价格联盟"搞市场垄断?


http://www.hicns.net  2004年11月26日 10:11   来源:海南特区报

  随着生活水平的不断提高,汽车也不断走入平常百姓家,学车的人也越来越多。连日来,不少市民向本报反映,目前无论到哪个驾校报名培训,驾校报的价都是一样的,小车2600元,大车3100元。各驾校的培训水平并不相同,统一收费让人没有选择的余地,这样的“价格联盟”实在令人不解。这是不是一种“垄断”?对此问题记者进行了采访。

  培训水平参差不齐

  不久前,市民罗先生在海口一驾校报名参加培训,在驾校的安排下,他按照考试内容开了两次车,考试时马虎过了关,虽然顺利地拿到了驾照,但现在根本不敢上路,因为摸车的时间实在太短了。王先生的情况则与他相反,由于驾校培训得好,王先生顺利拿到驾照后上路已不成问题。

  据了解,全省目前有30所驾校,由于在资金投入、教练员及车辆的配备上各不相同,培训水平自然有低有高。省车管所驾管科负责人说,有的驾校学员通过率可达95%以上,而有的也就85%左右。

  驾校价格是否应统一

  海南大学经济学院副教授王志武表示,由于各驾校的硬件设施、培训质量不尽相同,统一定价势必剥夺消费者选择的权利。而且,要求条件不同的驾校统一收费,对驾校而言也不公平。在一定意义上说,这也属于“垄断”。比较理想的状态应该是,各个驾校在一个公平的市场环境中竞争,让消费者有多种选择。

  省驾培办主任王培喜则认为,几年前,虽然有收费标准,但各驾校为求得生存,有的跨地域争抢生源,有的压缩课时和驾驶里程培训学员,有的将招生价格压至培训成本下,严重扰乱了驾培市场。

  后来,政府部门实施了驾校联合管理体制,将符合条件的29所驾校按公安车管所管辖范围分为海口联合体、琼北地区联合体、琼南地区联合体及三亚市联合体。各个联合体依据所在市县的实际情况,实行统一收费标准,统一核算,并按实际投资比例所占股份分配利润。这样一来,驾校领导再也不为生源、价格、成本核算问题困扰,可以静下心来狠抓教学质量,提高学员培训合格率。事实证明,这样做比前几年大家压价招生,陷入比着降价的怪圈好。目前,我省驾校规范化建设整体水平已上了一个新的台阶。

  驾校有望加入浮动价

  王志武副教授认为,在市场经济下,培训价格最终还应由市场来调节,统一定价有悖于市场的发展规律。在目前的情况下,虽然统一定价有一定的优势,驾驶培训完全市场化还很难实现,但这应该是努力方向。

  王培喜主任也透露,随着国家要求驾驶培训实行社会化,外省有些地方已实施市场调节价。鉴于目前油价不断走高,培训成本不断提高,我省也正在着手研究驾校培训价格实行市场指导价加浮动价的政策。也就是说,驾校可以在市场指导价的基础上,根据当前的油价、物价水平,适当地加入浮动价。这种政策有望在近期出台。

  业内人士认为,不管目前驾培市场能否完全实现市场化,规范每一个环节,严把考试关是十分紧要的任务。1996年1月,海南省批准设立“海南省机动车驾驶员培训行业管理办公室(简称省驾培办)”,在全国率先将驾校归口行业管理部门,实施规范化管理。也就是在这一年,海南省驾校的管理权正式从公安部门移交给省驾培办。虽然如此,由于长期存在的利益关系,“培得不好”与“考得不严”是业内公开的秘密。正因为考得不严,如果不实行统一定价,恶性竞争是难免不了的,也不利于驾培市场的发展。如果驾考能像司法考试、高考、注册考试一样,那“价格联盟”被破是迟早的事情。


编辑:陈文强

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