海口市滨海大道上昔日一栋银行的“烂尾楼”,如今变成了海口的“地标”建筑——45层的天邑大厦,它的主体结构日前已“封顶”。至此,海南“烂尾楼”已基本消失。
海南省处置积压房地产工作小组办公室原专职副主任林克昌介绍,上世纪九十年代初,海南建省办经济特区的开发建设中,曾一度掀起了房地产聚集开发热潮,全国5000多家房地产公司云集海南。由于当时规划调控能力薄弱,市场管理措施不到位,致使炒地皮、炒项目、炒楼花等不正当经营行为泛滥成灾,形成了疯狂的房地产泡沫,给当地经济发展留下了诸多隐患:被圈占而长期闲置荒芜的建设用地达2.38万公顷,455万平方米的空置商品房长期无人问津,603宗、原规划报建面积1631万平方米的停缓建工程(即半拉子工程、“烂尾楼”)四处林立。当时700多万人口的海南房地产积压量竟占全国的十分之一。
林克昌告诉记者,在党中央、国务院的关心下,海南省近几届省委、省政府都把海南处置积压房地产工作当成一件大事来抓,省人大常委会先后通过了《关于加快积压房地产产权确认工作的决定》《海南经济特区换地权益书管理办法》《关于加快处置海南经济特区停缓建工程的决定》等三个地方法规,为处置工作提供了法律保障。
据介绍,海南积压房地产的坚冰之所以被冲破,主要是加强了以下几方面的工作。第一,成功确权是处置的关键;第二,建立了良好的司法与行政的协调机制;第三,停缓建工程代为处置政策加大了处置力度。海口市政府指定的处置机构先后代为处置131宗停缓建工程,总规划报建面积达417万平方米。
据统计,截至2007年底,海南的闲置建设用地绝大部分得到了收回或盘活,已处置了23353.87公顷,占闲置总量的98.13%;全省共批准复工建设的停缓建工程项目面积1608.17万平方米,涉及原规划报建面积的98.6%;销售或出租原空置商品 房444.63万平方米,占积压总量的97.6%。
来源:新华网