国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(部39号令)详解，不管是一次性支付还是分期支付，都必须在缴清该宗地的全部出让金后，才可以拿到土地使用权证。

　　国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(部39号令)自11月1日起执行后，业界喧嚣不止，满月后的12月12日，国土部再次发出“39号令”详解称，不管是一次性支付还是分期支付，都必须在缴清该宗地的全部出让金后，才可以拿到土地使用权证，未缴清就不能拿证，也不能按缴纳出让金缴纳的比例分割发证。也就是说，开发商拿地可以按合同约定分期付款，但不可以分期拿证。相关部门表示，39号令的颁布有利于市场机制的发挥，防止开发商囤地等，有助于宏观调控政策的落实。“按照这一说法，今后对一些大型开发商大盘开发新征建设用地的门槛将更高一筹”。海南房地产专家朱章太对记者说道。业内人士多数表示，今后开发商拿地囤地会受到一定限制，对一些大型楼盘拿地开发将会受到很大影响。但对海南房地产开发的规范性会是一个更大的利好。近年来，一些大盘在开发过程中出现了多次性拿地逐期开发的现象，甚至仅付定金便可圈地开发，开发商拿地环节的漏洞造成了房地产市场金融风险增加，一些地方存在受让人只缴了部分出让金就分割取得了土地使用权证，再用该土地使用权证申请土地抵押贷款。这为开发商以少量资金囤积土地留下余地，当形势一旦不利于开发建设，就会造成土地闲置和工程烂尾。土地不能及时开发利用，不能形成有效的住房供应，也增加了金融风险，不利于节约集约用地。(特约记者 韩歌)