“房中房”引发的问题正引起社会各界关注。有关部门日前在答复人大代表时表示，打算提请市政府发出通告，采取强制手段禁止违法改建房屋出租。但是，答复过去了3个多月，至今依然没见采取任何措施。

　　昨天，广州市国土局中介管理所有关负责人也明确表示，由于缺乏法律法规支持，政府部门不能进入私宅检查，禁租“房中房”，实际上很难执行。

　　改成“房中房”牟利更多

　　今年广州“两会”期间，部分市人大代表提交建议称，近年来，广州一些小区业主擅自将一套房屋改建成多套，把没有防水要求的房间或阳台改为卫生间、厨房，且多数用于出租，引发了消防安全、楼宇安全、环境卫生、治安以及邻里纠纷等众多社会问题。因此，建议对“房中房”情况进行摸查，并对违法违规行为依法查处。

　　今年4月18日，广州市国土房管局在对该建议回复中表示，广州改建“房中房”的现象确实存在，且多数用于出租牟利。其动力主要来自于广州市目前对单身公寓的巨大需求，因为在广州房地产开发过程中，真正设计成单身公寓或者一房一厅的小套间的并不多。在广州，一套三房一厅一厨两卫单元套房的月租金平均约为1500-3000元，如果将其改成5套带卫生间的小套房，月租金平均可以达到4000元。

　　多头管理处理困难

　　据介绍，根据《城市房地产毗连房屋管理规定》第八条：“一方所有人如需改变共有部位的外形或结构时，除须经城市规划部门批准外，还须征得其他所有人的书面同意”，申请房屋改建，应征得相邻房屋人，包括受影响的楼上、楼下、左邻右舍的业主书面同意，并由规划部门和当地街道、居委会出具意见后，才能到房管部门办理房屋分割的房地产登记，进行房屋的分割。

　　但事实上，该规定形同虚设。装修人往往不会配合工作，经常拒绝政府人员入室，或故意回避，而相关部门并没有强行入屋取证的执法权。同时，在处理违规改建行为时，涉及房管、建委、规划等多个主管部门，而目前又无明确的协调机制，所以操作也很困难。因此，对改建人的处罚也只是一纸空谈。

　　禁租令操作性不强

　　不过，答复中透露的另一条信息似乎让人看到了希望：市国土房管部门打算请市政府发出通告，协调相关部门，并充分发动街道、居委会以及物业管理单位配合，采用强硬措施查处违法改建房屋行为。其中一条就是：强制违法改建的房屋一律不准出租。并且要求各物业管理单位也在自己职责范围内采用禁止措施，如禁止装修改建材料出入等手段，积极遏止违法改建行为。同时，加大对违法装修、改建住宅的行政处罚和曝光力度。

　　这份答复的时间为今年4月18日，但是，三个月过去了，广州市国土局物业处有关负责人昨天在接受采访时表示，目前“还是没有具体措施”。由于涉及房管、规划、城管等多个部门，“还需要研究”。

　　而该局中介管理所相关负责人则明确表示，禁止“房中房”出租，缺乏操作性，在实际中很难查处。最大的障碍还是：政府部门不能进入私宅检查。因此，必须首先完善相关法律法规。

　　来源：南方都市报