本报记者 贺广华 吴刚
海南省海口市东寨港，以拥有中国面积最大的红树林自然保护区而出名。2004年初，保护区挂上了一块新的牌子——青少年红树林体验教育基地。
可别小看这块牌子，它让成千上万的孩子树立了珍惜资源、保护环境的意识。今年4月中旬，演丰中心小学六年级学生李冰与同学们来到这里参加“保护红树林，关注生态环境”的主题活动后，向全校同学发出倡议：号召家人、亲友和社会各界呵护每一棵红树。
红树林基地只是海口市建立的30多个青少年体验教育基地之一。为了让全市45.9万18岁以下未成年人健康成长，海口市自1999年以来不断探索创新，逐步形成了整体推进未成年人思想道德建设工作的新格局，效果喜人。
为切实做好未成年人思想道德建设工作，海口市各党政群单位负责人都签了责任状，谁若置身事外、不抓落实，追究领导责任
海南省委副书记、海口市委书记王富玉至今还能向记者复述4个月前的一次讲话内容。那是2004年7月6日，在市委与40个党政群单位负责人签订未成年人思想道德建设工作目标责任状后，他郑重强调：“这是一件事关国家民族未来的‘希望工程’，也是涉及千家万户的‘民心工程’，对敷衍了事、不抓落实、工作不力的单位，将追究领导责任。”同时王富玉还提出，做好这项工作必须“六抓”：狠抓整治，多抓活动，牢抓阵地，善抓典型，实抓宣传，常抓督查，切实为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。
8月5日，海口市委、市政府出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的工作方案》，其中有39项具体工作任务。对于这些任务，各单位负责人并不陌生。其实早在1999年，团中央、教育部、全国少工委将海口作为全国区域性实施“中国少年雏鹰行动”的试点，海口市便抓住机遇，发动政府各职能部门及社会各界共同参与，通过推进“雏鹰行动”，未成年人思想道德建设开始列入海口市委、市政府重要事项，并由海口市党政主要领导牵头，成立了由各职能局负责人组成的“联席会议”。
针对未成年人思想道德建设的突出问题，“联席会议”经常性地研究措施，明确责任，提出解决问题的办法，形成了以政府行为推动活动有效开展的工作机制。今年8月中旬，市宣传、政法、公安、司法、工商、教育、文体、科技与信息产业等部门发挥自身职能，开展了预防未成年人违法犯罪、“扫黄打非”、整治黑网吧和校园周边治安秩序、净化银幕荧屏、打击制售伪劣儿童用品、打击利用互联网、手机传播淫秽色情信息的违法犯罪行为等一系列专项整治工作。截至9月底，全市共出动执法人员3547人次，反复拉网式检查并查处违规网吧148家次，取缔无证电子游戏经营点41家。
与此同时，共青团、妇联、工会等群众团体充分发挥自身的组织作用，认真开展系列社会实践活动，强化未成年人的思想道德教育。这些整治工作和实践活动取得了良好的社会效果，受到了家长和孩子们的充分肯定。
领导目标责任状，保证了未成年人思想道德建设工作的有效开展。对此，海口市交巡警支队龙华大队中队长蔡增琼有着真切的体会。自1999年海口开展“雏鹰争章”行动以来，蔡增琼一直坚持担任龙华区6所学校的校外辅导员，为学校培训“小交警”和宣传交通安全法规，节假日也不例外。如今，蔡增琼的劲头更足了。他说，以前是受支队的委派到各学校辅导，多少有点单打独斗的感觉，现在不同了，市委高度重视，支队不仅增派了义务辅导员，而且支队领导还经常深入到各学校帮助孩子们开展体验教育活动。
政府各职能部门利用自身优势，争相建设未成年人思想道德体验教育基地，既弥补了海口市教育资源的不足，又有效地辐射家庭和社会
11月8日，记者走进坐落在海口市国土局三楼的“海口市青少年海洋知识教育体验展馆”，就好像进入了一座神奇的“南海龙宫”：展板上展现着海洋资源、海洋环保、土地、矿产等翔实的资料和通过实地拍摄、报刊、因特网收集的大幅美丽的图片，标本区则陈列了从鲨鱼、玳瑁到龙虾、海螺等五光十色的海洋生物以及各种矿产标本。
海洋知识展览馆只是海口整合各种社会资源，专门为未成年人建立的体验教育基地之一。目前，海口市30多个融思想性、趣味性、互动性于一体的未成年人体验教育基地，不仅吸引了未成年人的广泛参与，使他们在活动中学到知识，陶冶性情，感受真、善、美，也受到了家长们的普遍赞扬，他们认为，这样的思想道德课，才真正为孩子们所接受！
海口虽然是经济特区的省会城市，但社会经济发展与发达地区相比仍有很大差距。市委一班人认识到，要在海口建立健全学校、家庭和社会相结合的未成年人思想道德教育体系，需要一个较长的过程，在这个过程中，党政机关应该在全社会起到龙头和示范作用。
按照海口市委的统一部署，海口市的20多个职能局积极行动，以创办基地和组织志愿辅导队伍为重点，积极开展未成年人道德实践活动。各局结合自身工作特点，通过建立展览室、开放内部活动室等方式为少先队员开展“雏鹰争章”等体验教育活动提供场所，创建了海洋知识图片实物展览厅、少年消防学校、少年交通警察学校、少年军校、青少年急救自救体验教育基地、青少年禁毒教育馆、青少年税法学校等活动基地。
在这种示范效应下，一些企事业单位、社区和乡镇等基层单位也都行动起来，社区服务中心、培训中心、科技中心和企事业单位的内部场馆也都尽可能为未成年人开展体验教育活动提供方便。经过4年多的努力，全市建立了近100个少先队活动基地，这些基地以各式各样的实践内容让孩子们愉快地接受了思想道德素质教育，为全市的未成年人尤其是少先队员构筑了内容丰富、规模空前的精神家园，从而在海口建立起学校、家庭和社会相结合的未成年人思想道德教育社会化网络。
积极动员社会各界广泛参与，一大批经过严格挑选的志愿辅导员，在使孩子们受益的过程中，将校外庞大的教育资源开掘出来
由各单位建设的体验教育基地，是海口市开展未成年人思想道德教育的有效载体。但基地建得再好，如果没有优秀辅导员精心设计体验教育内容，辅导孩子们开展活动，这个基地的作用依然得不到应有的发挥。海口市共青团和少先队利用自身独特优势，在认真为各职能局和社会各界提供良好服务的同时，建立了一支素质高、业务精、受过专业培训、掌握未成年人成长规律的校外志愿辅导员队伍。
经过5年的努力，海口市依托基地，层层选拔，形成了“招募———培训———考核———聘任”的志愿辅导员选聘机制，建立了一支近200人的以职能局业务干部为主、学校和社区志愿人员为辅的志愿辅导员队伍。这些志愿辅导员拥有不同的职业，来自不同的家庭，有着各自的特长，深受孩子们的爱戴。
原琼山区司法局副局长钟梅庆是一个维护少年儿童合法权益的志愿者。她的足迹走遍了琼山大地，累计为210多名青少年进行了维权保护，说服了60名青少年儿童吸毒者投案戒毒，并长期坚持为29所中、小学上法制教育课、吸毒危害教育课，受教育学生达26万多人次。
5年来，海口市志愿辅导员队伍中涌现出一批热心未成年人思想道德建设的先进典型。第二届“全国十佳志愿辅导员”、原海口市国土海洋资源局局长何和诚，不仅在担任该局局长期间，带头建设了全市水平较高、规模较大的海洋知识展览馆，退休后依然热心于未成年人思想道德教育事业。“全国农村青年致富带头人”王家琼致富后不忘孩子的成长，在他的果园成立农技劳作体验教育基地，开展“种植小能手”、“致富小当家”活动，帮助孩子从小树立勤劳俭朴的意识，为农村少先队员开展体验教育活动提供平台。正是因为这样一批乐于奉献的优秀志愿辅导员的辛勤付出，海口市未成年人思想道德建设取得了丰硕的成果。
《人民日报》(2004年11月11日第一版)
