2月5日下午，五指山市代表团认真审议了政府工作报告。代表们围绕发展畅所欲言，共谋构建和谐海南。

　　李江华代表说，政府报告实事求是地总结了去年的工作成绩，客观地指出存在的问题，并就今年的工作提出了具体的目标和措施。政府工作报告体现几个特点：一是经济发展的速度较快；二是经济的运行质量较高；三是社会各项事业全面发展。下面我提几点建议：

　　第一，海南必须进一步加大城乡发展和统筹的力度，形成区域发展规划。省政府要对发展的布局进行规划和控制，防止出现恶劣的竞争，并加大对全省经济发展的宏观调控。第二，加强全省的旅游景点开发，进一步推动海南旅游产业的转型。要善于把分散的旅游景点串成一条线，整合旅游资源。第三，在经济发展中继续注重大企业进入，大项目带动。第四，推进现代农业的发展。应该大力培育龙头企业，让龙头企业推动产业结构的调整，实现农业增效、农民增收。第五，应该进一步加大对外开放和宣传的力度，把我省建设成为对外开放的一个窗口。省政府应把我省建设成为一个“外语岛”，让每个人都能够和外国朋友交流，使他们在人文上倍感亲切。

　　我市在今后的工作中要做到：一是善于定位，我市的奋斗目标是“一市三地”。二是善于推介和宣传。三是善于建设，把五指山市建设成为一个独特魅力的城市。四是善于借势，利用三亚这个市场良好的设施，借船出海，把我市纳入南部发展的旅游圈，发展五指山经济。

　　黄坚代表说，政府工作报告是客观、实事求是的，所提出的经济增长速度是符合实际的。现结合五指山的实际，提两点建议：

　　一是我们要抓住机遇，打好基础，借助省政府的宏观合理规划，打造五指山独特品牌，谋求五指山更好更快发展。二是希望省政府及有关部门要加大扶持力度，帮助五指山加快发展热带雨林旅游业，把五指山建设成为休闲、度假、康体的旅游目的地。

　　符琼光代表说，一、有关新农村建设和农业发展的几点建议：一是建议省政府引导鼓励发展农业制种业。海南具有良好的自然条件发展制种业。但海南的制种业，形不成规模发展。建议采取鼓励政策，做大做强制种业。二是政府要严格按照《海南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的规定，规范和完善农村土地的承包关系，解决农村土地承包中存在的面积过大，租金过低，期限过长问题。同时，要下决心、下大力气做好农村集体土地的确权和土地纠纷的调处工作，维护社会稳定。三是要抓住中央对农村金融体制改革的有利时机，加快农村金融体制的改革，建立健全我省农村金融机构，为农民融资提供渠道。四是政府应该鼓励农民种植和发展海南名贵树种，并在种苗、资金、技术上给予支持和指导。五是省政府要加大对农村劳动力的技能培训，让他们就业掌握一技之长，为发展打工经济提供条件。二、关于发展旅游业的几点建议：一是政府应注意防止低水平的建设，特别是对重点景区、港湾，要强化规划管理。要严格执行《海南省人大常委会关于加强重点景区、沿海重点区域规划管理的决定》，不能由市县和企业自行规划建设。二是建议省政府要加强文化与旅游的协调发展。旅游要与文化有机结合起来，打造海南特色的旅游文化，编排一批具有海南浓郁民族风情的歌舞剧节目。三是做好环岛旅游公路规划的前期准备工作。对沿海土地实行严格规划管理，防止无序开发建设。四是将陵水、保亭和五指山纳入三亚旅游经济圈，统一规划，建设三亚至五指山的高速公路，促进三个市县旅游业的发展。

　　列席人员陈一峰说，罗省长在报告中提到了要“着力解决民生问题”，这是一个很亲切、很人性化的话题。体现了党以人为本，全面落实科学发展观的执政理念。土地是农民安身立命的基础。因此，农民的民生问题首先是农民的土地问题。相对来说，海南可利用的土地较多，但很不均衡，有不少农民少地，有的甚至无地。大部分市县人多地少的局面将长期存在，而且这种局面将越来越严竣。应引起省政府的高度重视，并有计划地采取相应措施加以解决。我省少地、无地的农民主要是：1、城乡结合部的农民；2、水库水浸区的农民；3、水源涵养地的山区农民；4、村庄密集的农民；5、村庄在国营农场边上的农民等。对以上少地、无地农民要区分不同情况，分类处理。除了对为国家建设做出牺牲而少地、无地的农民进行资金补偿外，应继续加大力度组织这些农民的子女进城打工，引导、组织这些农民发展第三产业；组织、鼓励他们在省内、市县内有条件的地方进行异地安置、异地承包土地。关于少地、无地农民异地承包土地问题，建议省里制定相应的法规、规章作保障。

　　来源：海南人大网