6、市场真正指挥农业生产

　　［亮点］以市场为导向，以农产品出口出岛，直接进超市、进宾馆为目标，组织农业生产。

　　［解读］农业依然是2007年海南经济发展的1号工程。报告清晰描述了海南农业未来发展方向，市场将成为农民种什么不种什么的指挥棒，产品的终端也第一次明确是在超市、在宾馆等附加值相对较高交易、消费场所。但是要做到这一步，农业产品的质量也必须处于一个能与之匹配的水准，政府在其间将何所为？报告提到，政府将加快农业标准化建设步伐，提高产业化经营水平，并加大农业结构调整的力度，同时将加大投入，整合资源，提高农业科技服务“110”的质量和水平，让更多的农民添上科技的翅膀，推动农业生产上台阶。

　　［前瞻］如果报告的目标能落到实处，那么千家万户的小生产和千变万化的大市场将紧紧衔接在一起，农业增效和农民增收也不再只是美好的愿望。

　　7、大项目推动“又好又快”

　　［亮点］始终把项目建设作为经济工作的重要着力点，争取每年竣工投产一批、续建一批、开工建设一批、谋划储备一批，不断壮大我省优势产业、基础产业，为经济又好又快地发展提供强有力的项目支撑。

　　［解读］2006年海南经济总量和地方财政收入的增速呈现出稳定快速的态势，大项目建设功不可没，实践证明，“大企业进入，大项目带动”的产业政策为海南经济社会发展注入了强心剂，并打下了坚实基础，我们也看到因为有了大项目大企业的支撑，海南经济显示了强劲的发展后劲，海南彻底摆脱“泡沫经济”的阴影。

　　［前瞻］今年我省重点安排的建设项目有60个，计划投资148.46亿元。福耀玻璃一期、海汽11家汽车配件厂将竣工投产，海口电厂第二台30万千瓦机组将投入运营。160万吨造纸项目将全面开工，而东环铁路建设、大广坝二期(灌区)工程、华能西部电厂等一批将为推动海南经济，造福海南百姓的项目也将集中在2007年全面开工，这些项目将实实在在带来GDP的增长、老百姓的增收。

　　 8、促销年舞起旅游龙头

　　［亮点］把以旅游业为龙头的现代服务业打造成为支撑海南未来长远发展的重要支柱产业。

　　［解读］回顾海南建省以来的产业政策，我们会在这份报告中看到，海南的旅游产业首次被放在了如此重要的地位。因为实践告诉我们，在海南的地区竞争力和市场竞争力较弱的现状下，走立足自己资源优势的产业路子是明智的选择，旅游资源则是海南最独特最丰富最有吸引力的独特资源之一，所以发展好海南的旅游业，并通过旅游业带动现代服务业，无疑是构建有海南特色产业结构的重要途径之一。

　　［前瞻］要高质量开发并利用海南宝贵的旅游资源，向欧美高端客源集中的市场进行促销尤为重要，因此2007年被确定为“海南旅游促销年”，财政将加大对旅游促销的投入，同时整合全省资源，统筹策划，上下结合，共同打造海南的整体国际形象。在敲开欧美市场大门后，海南岛会逐渐涌入更多的蓝眼睛黄头发游客，而神州半岛、石梅湾、博鳌等景区的开发步子会日益加快，今明年内我们会看到新的星级酒店在这些景区由蓝图变成实体。

　　9、谋求成为海洋强省

　　［亮点］海洋经济是我省未来有潜力的经济增长点。

　　［解读］海南是海洋大省，管辖海域面积达200万平方公里。曾有学者提出海南的未来在南海，实施“海陆统筹”发展特色海洋经济，当成为海南增创新优势的出发点、着力点和新支点。虽然濒临南海并管辖着如此之大的海洋面积，但长期以来海南的“海”字文章却是离精彩还有些距离。报告指出，发展海洋渔业、建设南海油气资源勘探开发支持基地，深度开发海洋旅游、鼓励发展邮轮经济，做大海洋生物制药将成为托起我省海洋经济五大支柱。

　　［前瞻］作为中央授权的、我国惟一拥有海洋管辖权的省份，海南有望从海洋大省逐步蜕变为海洋强省。

　　10、五大改革探索新活体制

　　［亮点］进一步推动重点领域改革，创造更具活力的体制机制。

　　［解读］五大重点改革，包括农村信用社改革、国企改革、农垦改革、林权改革和文化体制改革，预计将在2007年有实质性破冰举措。实践已经证明，不推动这些改革，就必然会拉我们发展的后腿。

　　［前瞻］随着这五大改革的推进，2007年上半年，农村信用社省联合社有望挂牌运营，届时城乡居民特别是农民创业发展的资金短缺问题有望缓解。海钢的重组改制、省汽运总公司的重组以及全省粮食企业改革都将在2007年启动或完成。国有中小企业改制也将在今年年底全面完成。以维护社会稳定，提高农垦职工生产生活水平为出发点的农垦改革也有望在今年推进。林权改革将实实在在地促进林农增收。在文化体制改革中，我省将重点扶持一批具有海南地方特色的文化产业项目，充分发挥文化在旅游产业发展中的灵魂作用，力争文化体制改革有实质性的进展。 (作者:陈成智 谭丽琳)