中新海南网2月5日电 据南海南网消息,2006年从年头至年尾，与人们生活息息相关的物价涨幅呈现“牛市”，粮油、禽蛋、肉类、蔬菜、外来水果、食盐、水、电、汽油、燃气等不断攀高，有些甚至上涨了50%之多。为此，政协委员则是出谋划策，只有一番见解。

　　国家统计局海南调查总队的数据表明，2006年上半年，海南城镇居民人均消费支出为3684.79元，同比增长了23.8%，其中，食品消费支出达到了1577.32元，同比增长了19.4%，恩格尔系数为42.8%，居于全国最高水平。

　　政协委员直接指出，居民消费在增高，但居民经济收入却处于国家收入的倒数第二的省份。在收入方面，据国家统计局数据，2006年8月海南人均月总收入为748.30元，人均月可支配收入为697.95元，与全国相比差200余元，由此可以看出，海南城镇居民的平均月收入只有七百多元，但绝大部分生活必需品的价格如肉、禽、蛋等价格却高居国内榜首，以海口市为例，当前海口市的精瘦肉、净牛肉、白条鸡价格分别排在了全国的第二名、第四名和第五名，特别是进入2006年下半年以来，鸡蛋价格更是排在了全国37个大城市物价中的第一位。海南人民以全国倒数的人均收入承受着国内几乎最高的物价水平。

　　委员分析价格上涨主要是本岛许多产品不生产或生产能力不足，需要从岛外调运，由于燃料价格上涨，再加上公路运输控制超载，运输成本大幅上涨，跨海费用导致海南物价偏高；再则是气候因素，由于台风等灾害性天气，会导致瓜菜生产减少，导致整个瓜菜市场的总供应量减少，致使价格上涨；另外则是中间环节过多，层层加价，致使价格高居不下，增加百姓生活负担。

　　“菜篮子”由市长来“拎”

　　委员建议可建立菜篮子工程市长负责制并制定相应的考核办法，由省政府菜篮子办公室就肉类总产量、禽蛋总产量、水产品总产量、菜篮子工程发展基金或主要副食品价格调节基金数额、主要副食品储备量、城市蔬菜基地面积、城市农副产品批发、零售市场面积、副食品零售物价指数、生猪定点屠宰普及率、蔬菜净菜上市普及率、蔬菜总产量等逐项进行考评，并对考评结果进行相应的奖惩。

　　同时，政府相关部门要采取有效措施，建立调控有序的市场新机制，加强对不正常物价的调控，规范市场秩序，做好省内、省外两个市场的衔接；建立农业、商务、统计、交通、工商、供销、财政等相关部门组成的协调领导机构，加强市场监测分析，指导农业生产和市场供应，做好价格上涨的紧急预案。

　　价格调节基金覆盖全省

　　针对某一时期蔬菜价格偏高的情况，通过免收蔬菜品种市场交易管理费的形式对菜农实施适当的价格补贴，而由价格调节基金向市场方补贴这笔费用。动用价格调节基金，对部分蔬菜品种予以补贴，以平抑蔬菜价格，确保市场供应，这是比较有效的做法。研究制定蔬菜基地管理条例，要求依法征用、占用蔬菜基地的单位或个人必须按规定缴纳菜地开发建设基金。将蔬菜基地开发建设基金纳入价格调节基金中。

　　减少流通环节

　　减少农副产品的流通环节。在城市的周边建立起“支农”的农副产品集市，让农民直接与批发商或者零售商交易，只要流通环节减少了，成本就可以下去。另外，在建立“支农”的农副产品集市的同时，要进一步建立和完善“企业+农户”的经营模式，让龙头企业引导农户种植和经营，减少农民损失。

　　启动超市“鲶鱼效应”

　　政府可以引进更多象“家乐福”、“沃尔玛”、“大润发”等有实力的超市。由于这些超市具有完善的跨区域的采购、配送体系，可以减少流通环节，降低成本，在这些大型超市的价格引领下，可以起到趋缓价格的作用。(麦思宇)