2006年热点提案扫描：为农民工要“社保”

　　提案：《关于建立和完善农民工社会保障体系的建议》

　　提案人：曾宪云

　　案由

　　对于在海南就业和打工的几十万农民工来说，不仅要对他们的就业提供便利，增加他们的就业机会，而且还应该对他们进行文化教育和专业技能培训，以提高他们的就业素质。同时作为各级政府还应该建立和完善农民工的社会保障体系，鼓励他们为海南的经济腾飞和社会发展做出更大的贡献。虽然我省在这方面做了很多工作，但仍然有进一步加强和完善的必要。

　　建议

　　-建立农民工养老保险制度，对于有雇主且职业稳定、有固定收入的农民工，应实行与城市职工相同的即社会统筹与个人账户相结合的制度，并开辟“绿色通道”，确保其个人账户能在全国范围内移动，对于流动性大的农民工要确定与之相适应的保险模式，使其老有所养。

　　-加快制定农民工参加医疗保险的相关政策，根据农民工的特点和医疗需要，合理地确定保障方式和缴费率，解决他们在务工期间的大病医疗保障问题。

　　-在有条件的单位或是农民工集中的地方，应该鼓励农民工建立自己的维权组织，加快工会组建步伐，最大限度地组织农民工加入工会，与本单位工人享有同样的权利和义务。

　　办理结果

　　省人劳厅答复———

　　为保障广大农民工合法权益，改善农民工就业环境，我们将进一步完善现有政策和工作机制。

　　劳动保障部门将督促用人单位与农民工签订劳动合同，为农民工缴纳各项社会保险费。

　　建筑、矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等高风险行业的农民工可单独参加工伤保险，用人单位为以上农民工先行办理工伤保险的，社会保险费征收部门应予办理，不得以捆绑参保为由拒绝其参加工伤保险。

　　对不为农民工缴费参加工伤保险的，农民工发生工伤后，由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用。符合农村最低生活保障的，应纳入农村最低生活保障范围。灵活就业的农民工可以个人名义参加医疗、养老保险。

　　来源:海南日报